169
D´Economía Vol.4, enero-diciembre 2024, ISSN L 2710-7744. pp.169-195.
MARCO LÓGICO Y EVALUACIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN CON
ENFOQUE DE GÉNERO
Logical Framework and Evaluation of an Investment Project
With a Gender Approach
Ana E. Patiño Martínez
Universidad de Panamá. Facultad de Economía, Panamá.
ana.patino@up.ac.pa https://orcid.org/0000-0002-0214-1259
Denis Torres
Ministerio de Economía y Finanzas
dotorres@mef.gob.pa dento80@hotmail.com
Fecha de recepción: 23/08/2023
Fecha de aceptación: 24/10/2023
DOI https://doi.org/10.48204/2710-7744.4627
Resumen
El artículo presenta la evaluación económica de la implantación de un mercado
artesanal con enfoque de género en el sector de Panamá Norte; el proyecto se basa en la
importancia del desarrollo de mercados locales para la creación directa de polos de
desarrollos en periferias alejadas de los centros urbanos. Las actividades económicas
propuestas son las artesanales, que tradicionalmente se desarrollan en Panamá debido a la
herencia cultural por ser una intersección geográfica para la humanidad y un histórico punto
de encuentro de pueblos. Los emprendimientos femeninos benefician directamente a la
economía doméstica, ya que las mujeres destinan sus ingresos para solventar los gastos del
hogar, hijos y relaciones familiares con los padres, esposos y hermanos.
Se demuestra que el proyecto de Mercado Artesanal es viable ya que sus indicadores
de rentabilidad son positivos, a saber, la Tasa Interna de Retorno del 14.48% es mayor que
el Costo de Oportunidad del Capital de 11%; el Valor Presente Neto supera los B/. 1,805,430;
170
y se evidencia que los beneficios superan los costos, por lo cual el proyecto es viable.
Palabras claves: Economía doméstica, inversión, proyectos, evaluación, indicadores de
rentabilidad, enfoque de género, análisis económico, técnico, mercado y rentabilidad.
Summary
The article presents the economic evaluation of the implementation of a craft market
with a gender focus in the North Panama sector; The project is based on the importance of
the development of local markets for the direct creation of development poles in peripheries
far from urban centers. The proposed economic activities are artisanal activities, which are
traditionally developed in Panama due to the cultural heritage of being a geographical
intersection for humanity and a historical meeting point of peoples. Female entrepreneurship
directly benefits the domestic economy, since women allocate their income to cover
household expenses, children, and family relationships with parents, husbands, and brothers.
It is shown that the Artisanal Market project is viable since its profitability indicators are
positive, namely, the Internal Rate of Return of 14.48% is greater than the Opportunity Cost
of Capital of 11%; The Net Present Value exceeds B/. 1,805,430; and it is evident that the
benefits exceed the costs, which is why the project is viable.
Key words: Home economics, investment, projects, evaluation, profitability indicators, gender
approach, economic, technical, market and profitability analysis.
I. Introducción
La importancia del desarrollo de mercados locales radica básicamente en la
creación directa de polos de desarrollos en las localidades o periferias que están alejadas
de los centros urbanos, en este contexto. Es en ese sentido Federico Sancho planificador
del Instituto Centroamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) señala que el
desarrollo de los mercados locales adquiere relevancia, pues no solo representa una
y se evidencia que los beneficios superan los costos, por lo cual el proyecto es viable.
Palabras claves: Economía doméstica, inversión, proyectos, evaluación, indicadores de
rentabilidad, enfoque de género, análisis económico, técnico, mercado y rentabilidad.
Summary
The article presents the economic evaluation of the implementation of a craft market
with a gender focus in the North Panama sector; The project is based on the importance of
the development of local markets for the direct creation of development poles in peripheries
far from urban centers. The proposed economic activities are artisanal activities, which are
traditionally developed in Panama due to the cultural heritage of being a geographical
intersection for humanity and a historical meeting point of peoples. Female entrepreneurship
directly benefits the domestic economy, since women allocate their income to cover
household expenses, children, and family relationships with parents, husbands, and brothers.
It is shown that the Artisanal Market project is viable since its profitability indicators are
positive, namely, the Internal Rate of Return of 14.48% is greater than the Opportunity Cost
of Capital of 11%; The Net Present Value exceeds B/. 1,805,430; and it is evident that the
benefits exceed the costs, which is why the project is viable.
Key words: Home economics, investment, projects, evaluation, profitability indicators, gender
approach, economic, technical, market and profitability analysis.
I. Introducción
La importancia del desarrollo de mercados locales radica básicamente en la
creación directa de polos de desarrollos en las localidades o periferias que están alejadas
de los centros urbanos, en este contexto. Es en ese sentido Federico Sancho planificador
del Instituto Centroamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) señala que el
desarrollo de los mercados locales adquiere relevancia, pues no solo representa una
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alternativa para que este segmento de productores logre una retribución por el esfuerzo
de su actividad productiva, sino también porque constituye un medio de aprendizaje
donde pueden ir reconociendo sus debilidades y fortalezas para cumplir con las
exigencias de los mercados internacionales. Promover el desarrollo de mercados locales
implica, en primera instancia, generar espacios de encuentro bien coordinados y
periódicos para que los agricultores puedan vender sus productos directamente a los
consumidores, mientras se estimulan y consolidan mercados más permanentes.
(Sancho, 2001)
Con respecto a las actividades artesanales como subsector se desarrolla
tradicionalmente en Panamá debido a la herencia cultural que tiene el país por ser una
intersección geográfica para la humanidad y un punto de encuentro de pueblos desde
hace muchos años, lo que ha convertido la actual Panamá en una mezcla enriquecedora
de diversidad cultural donde las raíces indígenas se fusionan con la herencia europea,
africana y asiática. Estas influencias son más notables en las provincias centrales del
país, las cuales, por diversas razones, entre ellas la ausencia de empleo, educación,
atención médica y servicios públicos; la población se ha trasladado a la capital. Esta
migración trajo consigo la riqueza de la cultura y tradiciones que se vive en estas
provincias y comarcas, adicional a ello, la influencia de permite la tecnología lo que ha
permitido que una nueva generación tenga una mezcla de expresiones artísticas y
culturas que enriquecen la región donde están establecidas.
De acuerdo con el Municipio de Panamá (MUPA, 2016) entre las regiones más
pobladas por estos panameños procedentes de provincias y comarcas se encuentran
San Miguelito, Arraiján y la Chorrera (Panamá Oeste), Chepo y Pacora (Panamá Este),
entre otros sectores. Actualmente existe un segmento importante de los emigrantes que
alternativa para que este segmento de productores logre una retribución por el esfuerzo
de su actividad productiva, sino también porque constituye un medio de aprendizaje
donde pueden ir reconociendo sus debilidades y fortalezas para cumplir con las
exigencias de los mercados internacionales. Promover el desarrollo de mercados locales
implica, en primera instancia, generar espacios de encuentro bien coordinados y
periódicos para que los agricultores puedan vender sus productos directamente a los
consumidores, mientras se estimulan y consolidan mercados más permanentes.
(Sancho, 2001)
Con respecto a las actividades artesanales como subsector se desarrolla
tradicionalmente en Panamá debido a la herencia cultural que tiene el país por ser una
intersección geográfica para la humanidad y un punto de encuentro de pueblos desde
hace muchos años, lo que ha convertido la actual Panamá en una mezcla enriquecedora
de diversidad cultural donde las raíces indígenas se fusionan con la herencia europea,
africana y asiática. Estas influencias son más notables en las provincias centrales del
país, las cuales, por diversas razones, entre ellas la ausencia de empleo, educación,
atención médica y servicios públicos; la población se ha trasladado a la capital. Esta
migración trajo consigo la riqueza de la cultura y tradiciones que se vive en estas
provincias y comarcas, adicional a ello, la influencia de permite la tecnología lo que ha
permitido que una nueva generación tenga una mezcla de expresiones artísticas y
culturas que enriquecen la región donde están establecidas.
De acuerdo con el Municipio de Panamá (MUPA, 2016) entre las regiones más
pobladas por estos panameños procedentes de provincias y comarcas se encuentran
San Miguelito, Arraiján y la Chorrera (Panamá Oeste), Chepo y Pacora (Panamá Este),
entre otros sectores. Actualmente existe un segmento importante de los emigrantes que
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residen en sector Norte de Panamá que representan el mayor porcentaje del origen de
los corregimientos que conforman esta población: Chilibre, Las Cumbres, Ernesto
Córdoba Campos y Alcalde Díaz. Por lo que se posicionan como regiones potenciales a
impulsar desarrollo artesanal local.
Finalmente, es importante considerar los emprendimientos artesanales femeninos,
ya que el enfoque de género señala que las mujeres destinan sus ingresos o hacen todo
o la mayor parte del trabajo para educar a los hijos y velar por el bienestar de la familia.
Los emprendimientos femeninos son actividades comerciales o de servicios que realizan
las mujeres, siendo una alternativa al rol que han venido desarrollando en sus
comunidades, ya que buscan generar o incrementar su ingreso a través de pequeños
negocios. Estos emprendimientos tienen una relación directa con la economía doméstica
y con la familia, ya que las ganancias contribuyen a solventar los gastos del hogar, pero
también mejoran las relaciones familiares con los padres, esposos y hermanos.
(Contreras & et al, 2020)
II. Marco lógico del problema, objetivos y soluciones
Para la identificación y análisis del problema, definición de objetivos y selección de
alternativas, se utilizó la herramienta analítica denominada Enfoque del Marco Lógico,
que contribuye a la precisión y planificación de los proyectos, de esta herramienta se
diseñaron los árboles de problema y objetivos.
a. Árbol del Problema
El problema central identificado en el árbol de problema es el Débil Desarrollo del
Emprendimiento de Mujeres Artesanas en el Área de Panamá Norte. Existe en esta área
del país desarrollo empresarial de las mujeres, quienes, con poca materia prima, pero
con mucho talento han emprendido la actividad artesanal como medio de subsistencia.
residen en sector Norte de Panamá que representan el mayor porcentaje del origen de
los corregimientos que conforman esta población: Chilibre, Las Cumbres, Ernesto
Córdoba Campos y Alcalde Díaz. Por lo que se posicionan como regiones potenciales a
impulsar desarrollo artesanal local.
Finalmente, es importante considerar los emprendimientos artesanales femeninos,
ya que el enfoque de género señala que las mujeres destinan sus ingresos o hacen todo
o la mayor parte del trabajo para educar a los hijos y velar por el bienestar de la familia.
Los emprendimientos femeninos son actividades comerciales o de servicios que realizan
las mujeres, siendo una alternativa al rol que han venido desarrollando en sus
comunidades, ya que buscan generar o incrementar su ingreso a través de pequeños
negocios. Estos emprendimientos tienen una relación directa con la economía doméstica
y con la familia, ya que las ganancias contribuyen a solventar los gastos del hogar, pero
también mejoran las relaciones familiares con los padres, esposos y hermanos.
(Contreras & et al, 2020)
II. Marco lógico del problema, objetivos y soluciones
Para la identificación y análisis del problema, definición de objetivos y selección de
alternativas, se utilizó la herramienta analítica denominada Enfoque del Marco Lógico,
que contribuye a la precisión y planificación de los proyectos, de esta herramienta se
diseñaron los árboles de problema y objetivos.
a. Árbol del Problema
El problema central identificado en el árbol de problema es el Débil Desarrollo del
Emprendimiento de Mujeres Artesanas en el Área de Panamá Norte. Existe en esta área
del país desarrollo empresarial de las mujeres, quienes, con poca materia prima, pero
con mucho talento han emprendido la actividad artesanal como medio de subsistencia.
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Este débil desarrollo e la consecuencia directa de las causa enunciadas: limitadas
capacidades de los gobiernos locales para promover el desarrollo económico a pesar de
la existencia de políticas públicas en favor del emprendimiento y desarrollo cultural; sin
ningún canal de promoción para los productos artesanales lo que cierra la posibilidad de
nuevas mercados ya que no se cuenta con una plataforma comercial; la debilidad en los
canales de producción ya que al no tener un punto de venta establecido, el retorno de la
impresión es muy lento y terminan ofreciendo sus productos por pedidos a intermediarios
o revendedores a precios irrisorios lo que, devalúa el trabajo artesanal y deja muy poco
margen de ganancias. (Ver Figura 1)
Estas causas que determinan el problema central del árbol de problemas, traen
como consecuencia afectos como: la baja intervención de Gobiernos Locales en el sector
artesanal, no se explora la posibilidad de nuevos clientes y productos, inestabilidad en
los precios entre productos del mismo rubro con igual acabado, afectándose así la
estandarización de precio entre artesanas, Adicional a ello, las artesanas compiten con
productos similares hechos de manera industrial que se comercian en todo el país.
b. Árbol de Objetivos
El árbol permite ver en perspectiva positiva que una óptima intervención, acciones
que impulsarán el desarrollo económico del área y un escenario más favorable para las
mujeres dedicada a la producción y venta de productos artesanales. Una intervención
de los Gobiernos Locales promueve el desarrollo económico del área, permite
posibilidades de promoción, creación de estrategias de estandarización de precios, el
aprovechamiento de las economías de escala, así como el ánimo de transferir
conocimiento para seguir con una actividad sostenible. El proyecto social para estas
mujeres en pobreza del área, aunado al interés y participación ciudadana crean la
Este débil desarrollo e la consecuencia directa de las causa enunciadas: limitadas
capacidades de los gobiernos locales para promover el desarrollo económico a pesar de
la existencia de políticas públicas en favor del emprendimiento y desarrollo cultural; sin
ningún canal de promoción para los productos artesanales lo que cierra la posibilidad de
nuevas mercados ya que no se cuenta con una plataforma comercial; la debilidad en los
canales de producción ya que al no tener un punto de venta establecido, el retorno de la
impresión es muy lento y terminan ofreciendo sus productos por pedidos a intermediarios
o revendedores a precios irrisorios lo que, devalúa el trabajo artesanal y deja muy poco
margen de ganancias. (Ver Figura 1)
Estas causas que determinan el problema central del árbol de problemas, traen
como consecuencia afectos como: la baja intervención de Gobiernos Locales en el sector
artesanal, no se explora la posibilidad de nuevos clientes y productos, inestabilidad en
los precios entre productos del mismo rubro con igual acabado, afectándose así la
estandarización de precio entre artesanas, Adicional a ello, las artesanas compiten con
productos similares hechos de manera industrial que se comercian en todo el país.
b. Árbol de Objetivos
El árbol permite ver en perspectiva positiva que una óptima intervención, acciones
que impulsarán el desarrollo económico del área y un escenario más favorable para las
mujeres dedicada a la producción y venta de productos artesanales. Una intervención
de los Gobiernos Locales promueve el desarrollo económico del área, permite
posibilidades de promoción, creación de estrategias de estandarización de precios, el
aprovechamiento de las economías de escala, así como el ánimo de transferir
conocimiento para seguir con una actividad sostenible. El proyecto social para estas
mujeres en pobreza del área, aunado al interés y participación ciudadana crean la
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sinergia para que, exista un fuerte desarrollo de emprendimiento de artesanas en
Panamá Norte. (Ver Figura 2)
sinergia para que, exista un fuerte desarrollo de emprendimiento de artesanas en
Panamá Norte. (Ver Figura 2)
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Figura 1
Árbol de Problemas de las Artesanas de Panamá Norte
Figura 1
Árbol de Problemas de las Artesanas de Panamá Norte
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Figura 2
Árbol de Objetivos de las Artesanas de Panamá Norte
Figura 2
Árbol de Objetivos de las Artesanas de Panamá Norte
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c. Identificación de Alternativas
Se identificaron del árbol de objetivos cuatro posibles alternativas de solución a
implementar en favor de las artesanas de Panamá Norte, las cuales se presentan a través
de la siguiente figura, se desarrolla la propuesta y después en base a los criterios
establecidos se valora y escoge la alternativa más viable.
Figura 3
Alternativas de solución para las Artesanas de Panamá Norte
• Alternativa 1: Fortalecimiento de Capacidades de Gobierno Local: Este
proyecto está configurado como instrumento a disposición del servidor público municipal
para mejorar la gestión pública a través del acompañamiento en el desarrollo del sector
de las artesanías en Panamá Norte. Tiene como objetivo general el impulso y la
promoción de la oferta artesanal.
• Alternativa 2: Organización de las productoras artesanas: El proyecto permite
la capacitación para la formación de emprendedoras con la finalidad de crear la primera
cooperativa de artesanas de Panamá Norte. El proyecto prevé su desarrollo con el apoyo
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
1. Fortalecimimiento
de Capacidades
Municipales
Elaboraciónn de un
Plan Integral
Municipal para el
fomento de
artesanías
2. Organización de las
productoras
artesanas
Creación de una
Cooperativa de
Artesanas en Panamá
Norte
3. Promoción de la
Cultura Empresarial
Capacitación para el
desarrollo
microempresarial
4. Creación de
espacios fijos para la
producción y
comercialización
Construcción de un
Mercado Artesanal en
Panamá Norte
c. Identificación de Alternativas
Se identificaron del árbol de objetivos cuatro posibles alternativas de solución a
implementar en favor de las artesanas de Panamá Norte, las cuales se presentan a través
de la siguiente figura, se desarrolla la propuesta y después en base a los criterios
establecidos se valora y escoge la alternativa más viable.
Figura 3
Alternativas de solución para las Artesanas de Panamá Norte
• Alternativa 1: Fortalecimiento de Capacidades de Gobierno Local: Este
proyecto está configurado como instrumento a disposición del servidor público municipal
para mejorar la gestión pública a través del acompañamiento en el desarrollo del sector
de las artesanías en Panamá Norte. Tiene como objetivo general el impulso y la
promoción de la oferta artesanal.
• Alternativa 2: Organización de las productoras artesanas: El proyecto permite
la capacitación para la formación de emprendedoras con la finalidad de crear la primera
cooperativa de artesanas de Panamá Norte. El proyecto prevé su desarrollo con el apoyo
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
1. Fortalecimimiento
de Capacidades
Municipales
Elaboraciónn de un
Plan Integral
Municipal para el
fomento de
artesanías
2. Organización de las
productoras
artesanas
Creación de una
Cooperativa de
Artesanas en Panamá
Norte
3. Promoción de la
Cultura Empresarial
Capacitación para el
desarrollo
microempresarial
4. Creación de
espacios fijos para la
producción y
comercialización
Construcción de un
Mercado Artesanal en
Panamá Norte
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del Ministerio de Cultura en conjunto con el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo a
través de la Dirección de Registro de Cooperativas y las autoridades municipales que
faciliten el cumplimiento de los requisitos. El proyecto permitirá el encuentro de artesanas
que aprenderán el principio de cooperativismo, el desarrollo socioeconómico de cada
actividad, gestión de negocios y trabajo en conjunto, a través de capacitaciones
contratadas por fondos de Descentralización, en atención a la ley 37 de 29 de junio de
2009.
• Alternativa 3: Promoción de la Cultura Empresarial: A través de las juntas
Comunales de Las Cumbre, Alcalde Díaz, Chilibre y Ernesto Córdoba Campos se
identificarán aquellas mujeres dedicadas a la producción de artesanías folclóricas,
artesanías recreativas, artesanías informales, artesanías contemporáneas y artesanías
artísticas para su inscripción en un concurso, con enfoque local, para recibir un fondo no
reembolsable de hasta B/.1,000.00, destinado a apoyar a nuevos emprendedores y
empresarios de la microempresa, en áreas urbanas, rurales e indígenas, siempre que las
artesanas cumplan con la capacitación y fiscalización que seguirá Autoridad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME).
• Alternativa 4: Construcción del Mercado Artesanal: Este proyecto consiste en
la edificación de totalmente nueva de un recinto con espacios adecuados para la
producción, promoción y comercialización de los productos elaborados por las artesanas
de los cuatro corregimientos del sector norte de Panamá. El proyecto contará con el
financiamiento del 40% del costo de la obra por parte del Municipio de Panamá, y el 60%
restante se obtendrá a partir del crédito de instituciones bancarias en base a la entrega
del estudio de viabilidad económica del proyecto.
del Ministerio de Cultura en conjunto con el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo a
través de la Dirección de Registro de Cooperativas y las autoridades municipales que
faciliten el cumplimiento de los requisitos. El proyecto permitirá el encuentro de artesanas
que aprenderán el principio de cooperativismo, el desarrollo socioeconómico de cada
actividad, gestión de negocios y trabajo en conjunto, a través de capacitaciones
contratadas por fondos de Descentralización, en atención a la ley 37 de 29 de junio de
2009.
• Alternativa 3: Promoción de la Cultura Empresarial: A través de las juntas
Comunales de Las Cumbre, Alcalde Díaz, Chilibre y Ernesto Córdoba Campos se
identificarán aquellas mujeres dedicadas a la producción de artesanías folclóricas,
artesanías recreativas, artesanías informales, artesanías contemporáneas y artesanías
artísticas para su inscripción en un concurso, con enfoque local, para recibir un fondo no
reembolsable de hasta B/.1,000.00, destinado a apoyar a nuevos emprendedores y
empresarios de la microempresa, en áreas urbanas, rurales e indígenas, siempre que las
artesanas cumplan con la capacitación y fiscalización que seguirá Autoridad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME).
• Alternativa 4: Construcción del Mercado Artesanal: Este proyecto consiste en
la edificación de totalmente nueva de un recinto con espacios adecuados para la
producción, promoción y comercialización de los productos elaborados por las artesanas
de los cuatro corregimientos del sector norte de Panamá. El proyecto contará con el
financiamiento del 40% del costo de la obra por parte del Municipio de Panamá, y el 60%
restante se obtendrá a partir del crédito de instituciones bancarias en base a la entrega
del estudio de viabilidad económica del proyecto.
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d. Selección optima de proyecto
Entre las alternativas de solución para la problemática, se escogió la alternativa 4
del proyecto de Construcción del Mercado de Artesanas de Panamá Norte. Una
importante consideración es que se contará con apoyo del Municipio de Panamá e
impulsado y avalado por la Oficina de Género del Municipio. De igual forma, permitir el
desarrollo de las artesanas contribuye a empoderar directamente a las mujeres
artesanas, considerando que Invertir en el empoderamiento económico de las mujeres
contribuye directamente a la igualdad de género, erradicación de la pobreza y crecimiento
económico, cuando el número de mujeres ocupadas aumenta, las economías crecen y
se modifican los patrones de gasto en la economía familiar.
Tabla 1
Valoración de criterios para seleccionar las alternativas
Criterios de viabilidad
Alternativa 1
Plan Integral
para el fomento
de las artesanías
Alternativa 2
Creación de una
cooperativa de
artesanas
Alternativa 3
Capacitación para
el desarrollo
microempresarial
Alternativa 4
Construcción de un
Mercado Artesanal
Costo Alto Bajo Bajo Alto
Probabilidad de éxito Bajo Medio Medio Alto
Costo/Beneficio Alto Medio Medio Alto
Horizonte de tiempo Largo Corto Corto Medio
Riesgo Social Alto Alto Alto Bajo
Impacto Alto Bajo Medio Alto
Enfoque de género Medio Alto Medio Alto
III. Diagnóstico del área de estudio y área de influencia
a. Caracterización del Área de Influencia – Panamá Norte
Las comunidades que integran los cuatro corregimientos del sector norte del país, se
encuentra, en alto porcentaje de mujeres trabajadoras de las artes y expresiones
artísticas hechas con materia prima recolectadas en el entorno (madera, fibras, vidrio,
metales, hierro, cobre, caucho, barro, textiles, cuero, cartones, entre otros), muchas
d. Selección optima de proyecto
Entre las alternativas de solución para la problemática, se escogió la alternativa 4
del proyecto de Construcción del Mercado de Artesanas de Panamá Norte. Una
importante consideración es que se contará con apoyo del Municipio de Panamá e
impulsado y avalado por la Oficina de Género del Municipio. De igual forma, permitir el
desarrollo de las artesanas contribuye a empoderar directamente a las mujeres
artesanas, considerando que Invertir en el empoderamiento económico de las mujeres
contribuye directamente a la igualdad de género, erradicación de la pobreza y crecimiento
económico, cuando el número de mujeres ocupadas aumenta, las economías crecen y
se modifican los patrones de gasto en la economía familiar.
Tabla 1
Valoración de criterios para seleccionar las alternativas
Criterios de viabilidad
Alternativa 1
Plan Integral
para el fomento
de las artesanías
Alternativa 2
Creación de una
cooperativa de
artesanas
Alternativa 3
Capacitación para
el desarrollo
microempresarial
Alternativa 4
Construcción de un
Mercado Artesanal
Costo Alto Bajo Bajo Alto
Probabilidad de éxito Bajo Medio Medio Alto
Costo/Beneficio Alto Medio Medio Alto
Horizonte de tiempo Largo Corto Corto Medio
Riesgo Social Alto Alto Alto Bajo
Impacto Alto Bajo Medio Alto
Enfoque de género Medio Alto Medio Alto
III. Diagnóstico del área de estudio y área de influencia
a. Caracterización del Área de Influencia – Panamá Norte
Las comunidades que integran los cuatro corregimientos del sector norte del país, se
encuentra, en alto porcentaje de mujeres trabajadoras de las artes y expresiones
artísticas hechas con materia prima recolectadas en el entorno (madera, fibras, vidrio,
metales, hierro, cobre, caucho, barro, textiles, cuero, cartones, entre otros), muchas
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veces, aprendidas en colegios con los recursos de estos mientras se mantienen las
estudiantes en el sistema educativo y en su mayor porcentaje por la influencia migratoria
de las provincias a la capital: Coclé, Chiriquí, Herrera y Los Santos.
Figura 4
Mapa de Ubicación de Panamá Norte
Fuente: MUPA, 2016.
El área de influencia queda determinada por el corregimiento que agrupe a la mayor
cantidad de artesanas en el Sector de Panamá Norte y cuente con las mejores
condiciones que viabilicen la construcción e implementación del Mercado de Artesanas.
En este sentido, el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010, establece que la
cantidad de artesanas por corregimiento, siendo Chilibre el que cuenta con mayor
cantidad de 236 mujeres activas ocupadas en la actividad artesanal, se proyecta que
aumentara a 271 mujeres para el 2020 y a 366 en el 2030.
b. Ubicación de la población afectada– Chilibre
El proyecto beneficiará e impactará de forma directa a las mujeres artesanas y sus
familias del corregimiento de Chilibre ubicado en la Zona Norte del área metropolitana de
la ciudad de Panamá, en de forma indirecta beneficiará a los otros corregimientos de
Panamá Norte. Chilibre es una de las 26 subdivisiones del distrito de Panamá. Este
veces, aprendidas en colegios con los recursos de estos mientras se mantienen las
estudiantes en el sistema educativo y en su mayor porcentaje por la influencia migratoria
de las provincias a la capital: Coclé, Chiriquí, Herrera y Los Santos.
Figura 4
Mapa de Ubicación de Panamá Norte
Fuente: MUPA, 2016.
El área de influencia queda determinada por el corregimiento que agrupe a la mayor
cantidad de artesanas en el Sector de Panamá Norte y cuente con las mejores
condiciones que viabilicen la construcción e implementación del Mercado de Artesanas.
En este sentido, el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010, establece que la
cantidad de artesanas por corregimiento, siendo Chilibre el que cuenta con mayor
cantidad de 236 mujeres activas ocupadas en la actividad artesanal, se proyecta que
aumentara a 271 mujeres para el 2020 y a 366 en el 2030.
b. Ubicación de la población afectada– Chilibre
El proyecto beneficiará e impactará de forma directa a las mujeres artesanas y sus
familias del corregimiento de Chilibre ubicado en la Zona Norte del área metropolitana de
la ciudad de Panamá, en de forma indirecta beneficiará a los otros corregimientos de
Panamá Norte. Chilibre es una de las 26 subdivisiones del distrito de Panamá. Este
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colinda con los vecinos corregimientos de Las Cumbres al oeste, Caimitillo al
norte, Ernesto Córdoba Campos al Sur y con Tocumen al este, según la última
segmentación de corregimientos por el decreto de la Ley 29 de mayo de 2012.
Tabla 2
Proyección de Mujeres Ocupadas como Artesanas en el Sector de Panamá Norte y en
Chilibre: Años 2000-2030.
Sector / Condición Décadas
2000 2010 2020 (E) 2030 (E)
Panamá Norte 592 807 1,100 1500
Formales 130 178 242 330
Informales 462 629 858 1,170
Chilibre 175 236 318 429
Formales 26 35 47 63
Informales 149 201 271 366
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
c. Caracterización socioeconómica de Chilibre
En referencia a la forma las viviendas de las 14,590 existentes, un 5.4% no reúne
las condiciones habitables urbanas, siendo que 790 tiene piso de tierra, 342 no poseen
agua potable y 451 no tiene servicio sanitario. Las comunidades de Chilibre cuentan con
la infraestructura o servicios adecuados expandidos en consolidación al entorno urbano.
El corregimiento es considerado como un lugar poblado suburbano, de acuerdo con el
Plan Estratégico del Distrito de Panamá, un grupo de transición compuesto por viviendas
combinadas con áreas residenciales y otras pertenecientes al sector primario (agricultura,
ganadería, minería, forestales, etc.) y áreas naturales, albergando en algún caso usos
turísticos y recreativos (Alcaldía de Panamá, 2019). En cuanto a la situación de
ocupación, un 9.00% de la población se encuentra desocupada, la mediana de ingreso
de la población ocupada es de B/. 433.00 y del hogar es de B/. 595.00. En cuanto a la
escolaridad de la población, existen 2,269 habitantes con menos de tercer grado, 1,191
analfabetas y el promedio de años de escolaridad aprobado es de 8.1 años.
colinda con los vecinos corregimientos de Las Cumbres al oeste, Caimitillo al
norte, Ernesto Córdoba Campos al Sur y con Tocumen al este, según la última
segmentación de corregimientos por el decreto de la Ley 29 de mayo de 2012.
Tabla 2
Proyección de Mujeres Ocupadas como Artesanas en el Sector de Panamá Norte y en
Chilibre: Años 2000-2030.
Sector / Condición Décadas
2000 2010 2020 (E) 2030 (E)
Panamá Norte 592 807 1,100 1500
Formales 130 178 242 330
Informales 462 629 858 1,170
Chilibre 175 236 318 429
Formales 26 35 47 63
Informales 149 201 271 366
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
c. Caracterización socioeconómica de Chilibre
En referencia a la forma las viviendas de las 14,590 existentes, un 5.4% no reúne
las condiciones habitables urbanas, siendo que 790 tiene piso de tierra, 342 no poseen
agua potable y 451 no tiene servicio sanitario. Las comunidades de Chilibre cuentan con
la infraestructura o servicios adecuados expandidos en consolidación al entorno urbano.
El corregimiento es considerado como un lugar poblado suburbano, de acuerdo con el
Plan Estratégico del Distrito de Panamá, un grupo de transición compuesto por viviendas
combinadas con áreas residenciales y otras pertenecientes al sector primario (agricultura,
ganadería, minería, forestales, etc.) y áreas naturales, albergando en algún caso usos
turísticos y recreativos (Alcaldía de Panamá, 2019). En cuanto a la situación de
ocupación, un 9.00% de la población se encuentra desocupada, la mediana de ingreso
de la población ocupada es de B/. 433.00 y del hogar es de B/. 595.00. En cuanto a la
escolaridad de la población, existen 2,269 habitantes con menos de tercer grado, 1,191
analfabetas y el promedio de años de escolaridad aprobado es de 8.1 años.
182
Tabla 3
Caracterización demográfica y socioeconómica del Corregimiento de Chilibre: año 2010.
En cuanto a las condiciones de ocupación de la población existe un total de 81,187
personas ocupadas en el Sector de Panamá Norte, de las cuales 29,849 son mujeres y
51,338 hombres; y en Chilibre esta suma asciende a 22,176 personas ocupadas. Un
factor muy importante es la determinación de la población ocupada femenina en
condiciones de informalidad, de las cuales existen un total de 1,110 mujeres en el Sector.
Tabla 4
Población Ocupada en Panamá Norte y Corregimiento de Chilibre: año 2010Descripción
Población
Total Hombres Mujeres Mayores de 18
años
Mediana de
edad de la
población
Porcentaje
menor de 15
años
Porcentaje
entre 15 y
65 años
Porcentaje
mayor de 65
años
53,955 27,485 26,470 34,344 25 30.85 64.36 4.80
Total
viviendas Piso de tierra Sin agua
potable
Sin servicio
sanitario Sin luz eléctrica Cocinan con
leña Sin televisor Sin teléfono
14,590 790 342 451 604 655 1,680 11,322
Promedio de
habitantes
por vivienda
Porcentaje de
hogares con
jefe hombre
Porcentaje de
hogares con
jefe mujer
Promedio de
hijos vivos
nacidos por
mujer
Porcentaje de
población que
no tiene seguro
social
Porcentaje
de población
indígena
Porcentaje
de población
afrodescendi
ente
Población con
impedimento
3.7 74.90 25.10 2.2 44.11 2.86 9.85 1,533
Porcentaje
de
desocupados
Mediana de
ingreso
mensual de la
población
ocupada
Mediana de
ingreso
mensual del
hogar
Población
ocupada en
actividades
agropecuarias
Porcentaje de
población que
asiste a la
escuela
Población
con menos
de tercer
grado
Promedio de
años
aprobados
Población
analfabeta
9.00 433.0 595.0 547 33.72 2,269 8.1 1,191
Cuadro 5. CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA Y SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DEL
CORREGIMIENTO DE CHILIBRE: AÑO 2010
Caracteristicas de la población y de los hogares
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
Caracteristica
etáreas de la
población
Caracteristicas
de las
viviendas
Caracteristicas
de las familias
Ocupación y
Escolaridad de
la poblaciónH M Total H M Total
Ocupados totales 51 338 29 849 81 187 14 922 7 254 22 176
Formales 39 268 26 169 65 437 11 242 6 144 17 386
Proporción 76% 88% 81% 75% 85% 78%
Informales 12 070 3 680 15 750 3 680 1 110 4 790
Proporción 24% 12% 19% 25% 15% 22%
Pobres 7 846 2 392 10 238 2 392 722 3 114
No Pobres 4 225 1 288 5 513 1 288 389 1 677
Condición
Cuadro 6. POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR DE PANAMÁ NORTE Y EN EL
CORREGIMIENTO DE CHILIBRE, SEGÚN CONDICIÓN: AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
Panama Norte Chilibre
Tabla 3
Caracterización demográfica y socioeconómica del Corregimiento de Chilibre: año 2010.
En cuanto a las condiciones de ocupación de la población existe un total de 81,187
personas ocupadas en el Sector de Panamá Norte, de las cuales 29,849 son mujeres y
51,338 hombres; y en Chilibre esta suma asciende a 22,176 personas ocupadas. Un
factor muy importante es la determinación de la población ocupada femenina en
condiciones de informalidad, de las cuales existen un total de 1,110 mujeres en el Sector.
Tabla 4
Población Ocupada en Panamá Norte y Corregimiento de Chilibre: año 2010Descripción
Población
Total Hombres Mujeres Mayores de 18
años
Mediana de
edad de la
población
Porcentaje
menor de 15
años
Porcentaje
entre 15 y
65 años
Porcentaje
mayor de 65
años
53,955 27,485 26,470 34,344 25 30.85 64.36 4.80
Total
viviendas Piso de tierra Sin agua
potable
Sin servicio
sanitario Sin luz eléctrica Cocinan con
leña Sin televisor Sin teléfono
14,590 790 342 451 604 655 1,680 11,322
Promedio de
habitantes
por vivienda
Porcentaje de
hogares con
jefe hombre
Porcentaje de
hogares con
jefe mujer
Promedio de
hijos vivos
nacidos por
mujer
Porcentaje de
población que
no tiene seguro
social
Porcentaje
de población
indígena
Porcentaje
de población
afrodescendi
ente
Población con
impedimento
3.7 74.90 25.10 2.2 44.11 2.86 9.85 1,533
Porcentaje
de
desocupados
Mediana de
ingreso
mensual de la
población
ocupada
Mediana de
ingreso
mensual del
hogar
Población
ocupada en
actividades
agropecuarias
Porcentaje de
población que
asiste a la
escuela
Población
con menos
de tercer
grado
Promedio de
años
aprobados
Población
analfabeta
9.00 433.0 595.0 547 33.72 2,269 8.1 1,191
Cuadro 5. CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA Y SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DEL
CORREGIMIENTO DE CHILIBRE: AÑO 2010
Caracteristicas de la población y de los hogares
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
Caracteristica
etáreas de la
población
Caracteristicas
de las
viviendas
Caracteristicas
de las familias
Ocupación y
Escolaridad de
la poblaciónH M Total H M Total
Ocupados totales 51 338 29 849 81 187 14 922 7 254 22 176
Formales 39 268 26 169 65 437 11 242 6 144 17 386
Proporción 76% 88% 81% 75% 85% 78%
Informales 12 070 3 680 15 750 3 680 1 110 4 790
Proporción 24% 12% 19% 25% 15% 22%
Pobres 7 846 2 392 10 238 2 392 722 3 114
No Pobres 4 225 1 288 5 513 1 288 389 1 677
Condición
Cuadro 6. POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR DE PANAMÁ NORTE Y EN EL
CORREGIMIENTO DE CHILIBRE, SEGÚN CONDICIÓN: AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
Panama Norte Chilibre
183
d. Estimación de la población objetivo
Realizando un análisis de lo general a lo particular, se establece la población de estudio,
como se aprecia en la Figura 4. Se proyecto la población de artesanas partiendo de los
años bases del Censo Nacional de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010. En base a
la formula obtenemos la tasa de crecimiento poblacional (TC) del 3.04%
Figura 4
Población de referencia, potencial, no afectada, postergada y objetivo
En base a la siguiente formula obtenemos la proyección de la población (PT) de las
artesanas en el corregimiento de Chilibre de 318 para el 2020 y 429 para el 2030:
Población de Referencia del área de influencia
Población total de mujeres trabajadoras artesanales de los 4
corregimientos del sector de Panamá Norte (807mujeres)
Población Potencial
Población total de artesanas informales del
sector de Panamá Norte (629 mujeres)
Población Potencial
Postergada
Aresanas informales de los 3
corregimientos de Panamá
Norte (480 mujeres)
Población Objetivo
Total de artesanas
informales del
Corregimiento de Chilibre
(201 mujeres)
Población no Afectada
Población total de
artesanas formales (178
mujeres)
𝑻𝑪 =3.04%
𝑷𝑻 = 𝑷𝒐 𝒂𝒄𝒕𝒖𝒂𝒍 (𝟏 + 𝑻𝑪
𝟏𝟎𝟎)
𝒕
− 𝟏
𝑷𝑻 = 𝟐𝟏𝟎 (𝟏 + 𝟑.𝟎𝟒
𝟏𝟎𝟎 )𝟏𝟎
= 271
𝑷𝑻 = 𝟐𝟏𝟎 (𝟏 + 𝟑.𝟎𝟒
𝟏𝟎𝟎 )𝟐𝟎
= 365
𝑻𝑪 = 𝟏𝟎𝟎 ( √ 𝑷𝒐 𝑨𝒄𝒕𝒖𝒂𝒍
𝑷𝒐 𝑨𝒏𝒕𝒆𝒓𝒊𝒐𝒓
𝒂ñ𝒐𝒔
) − 𝟏
𝑻𝑪 = 𝟏𝟎𝟎 ( √𝟐𝟏𝟎
𝟏𝟐𝟐
𝟏𝟎
) − 𝟏
d. Estimación de la población objetivo
Realizando un análisis de lo general a lo particular, se establece la población de estudio,
como se aprecia en la Figura 4. Se proyecto la población de artesanas partiendo de los
años bases del Censo Nacional de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010. En base a
la formula obtenemos la tasa de crecimiento poblacional (TC) del 3.04%
Figura 4
Población de referencia, potencial, no afectada, postergada y objetivo
En base a la siguiente formula obtenemos la proyección de la población (PT) de las
artesanas en el corregimiento de Chilibre de 318 para el 2020 y 429 para el 2030:
Población de Referencia del área de influencia
Población total de mujeres trabajadoras artesanales de los 4
corregimientos del sector de Panamá Norte (807mujeres)
Población Potencial
Población total de artesanas informales del
sector de Panamá Norte (629 mujeres)
Población Potencial
Postergada
Aresanas informales de los 3
corregimientos de Panamá
Norte (480 mujeres)
Población Objetivo
Total de artesanas
informales del
Corregimiento de Chilibre
(201 mujeres)
Población no Afectada
Población total de
artesanas formales (178
mujeres)
𝑻𝑪 =3.04%
𝑷𝑻 = 𝑷𝒐 𝒂𝒄𝒕𝒖𝒂𝒍 (𝟏 + 𝑻𝑪
𝟏𝟎𝟎)
𝒕
− 𝟏
𝑷𝑻 = 𝟐𝟏𝟎 (𝟏 + 𝟑.𝟎𝟒
𝟏𝟎𝟎 )𝟏𝟎
= 271
𝑷𝑻 = 𝟐𝟏𝟎 (𝟏 + 𝟑.𝟎𝟒
𝟏𝟎𝟎 )𝟐𝟎
= 365
𝑻𝑪 = 𝟏𝟎𝟎 ( √ 𝑷𝒐 𝑨𝒄𝒕𝒖𝒂𝒍
𝑷𝒐 𝑨𝒏𝒕𝒆𝒓𝒊𝒐𝒓
𝒂ñ𝒐𝒔
) − 𝟏
𝑻𝑪 = 𝟏𝟎𝟎 ( √𝟐𝟏𝟎
𝟏𝟐𝟐
𝟏𝟎
) − 𝟏
184
Aplicamos la misma formulación para estimar la población de mujeres artesanas en el
sector de Panamá Norte, obteniendo que las mismas serán de 1.100 para el 2020 y 1,500
en el 2030 y en Chilibre de 271 y 365 respectivamente como se presenta en la Tabla 5.
Tabla 5
Proyección de artesana en Panamá Norte y en Chilibre: 1990-2030
IV. Estimación de oferta, demanda y precios
a. Descripción de los productos a ofertar
Las típicas artesanías panameñas se originaron en las tradiciones y culturas de las
diferentes tribus indígenas y se trasmiten de generación en generación; estas incluyen
las coloridas molas, las esculturas de frutos secos, las canastas tejidas, la talla de la
balsa, el cocobolo, la cerámica, etc. La oferta artesanal del área de Panamá Norte está
conformada por una gran variedad de productos, tanto para mercado nacional e
internacional, una gran variedad de productos a saber:
Tabla 6
Estimación del rango de precios según producto artesanal (En balboas)
Artesanías mujeres Rango de Precios
1 Artesanas de vestidos folclóricos y sus
accesorios
5.00 -15,000.00
2 Artesanas de la joyería, bisutería y orfebrería 5.00 -1,200.00
3 Artesanas productoras artículos de madera 8.00 - 200.00
4 Artesanas de artículos indígenas 10.00 - 500.00
5 Artesanas de productos de barro 10.00 - 220.00
6 Artesanas de Bejucos, cañas y raíces 25.00 - 2,000.001990 2000 2010 2020 (E) 2030 (E)
Panamá Norte 293 592 807 1,100 1500
Informales 229 462 629 858 1,170
Chilibre 57 175 236 318 429
Informales 48 149 201 271 366
Cuadro 7. PROYECCIÓN DE MUJERES OCUPADAS COMO ARTESANAS
EN EL SECTOR DE PANAMÁ NORTE Y EN CHILIBRE: AÑOS 1990-2030.
Panamá Norte
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
Artesanas y
ocupaciones afines
Aplicamos la misma formulación para estimar la población de mujeres artesanas en el
sector de Panamá Norte, obteniendo que las mismas serán de 1.100 para el 2020 y 1,500
en el 2030 y en Chilibre de 271 y 365 respectivamente como se presenta en la Tabla 5.
Tabla 5
Proyección de artesana en Panamá Norte y en Chilibre: 1990-2030
IV. Estimación de oferta, demanda y precios
a. Descripción de los productos a ofertar
Las típicas artesanías panameñas se originaron en las tradiciones y culturas de las
diferentes tribus indígenas y se trasmiten de generación en generación; estas incluyen
las coloridas molas, las esculturas de frutos secos, las canastas tejidas, la talla de la
balsa, el cocobolo, la cerámica, etc. La oferta artesanal del área de Panamá Norte está
conformada por una gran variedad de productos, tanto para mercado nacional e
internacional, una gran variedad de productos a saber:
Tabla 6
Estimación del rango de precios según producto artesanal (En balboas)
Artesanías mujeres Rango de Precios
1 Artesanas de vestidos folclóricos y sus
accesorios
5.00 -15,000.00
2 Artesanas de la joyería, bisutería y orfebrería 5.00 -1,200.00
3 Artesanas productoras artículos de madera 8.00 - 200.00
4 Artesanas de artículos indígenas 10.00 - 500.00
5 Artesanas de productos de barro 10.00 - 220.00
6 Artesanas de Bejucos, cañas y raíces 25.00 - 2,000.001990 2000 2010 2020 (E) 2030 (E)
Panamá Norte 293 592 807 1,100 1500
Informales 229 462 629 858 1,170
Chilibre 57 175 236 318 429
Informales 48 149 201 271 366
Cuadro 7. PROYECCIÓN DE MUJERES OCUPADAS COMO ARTESANAS
EN EL SECTOR DE PANAMÁ NORTE Y EN CHILIBRE: AÑOS 1990-2030.
Panamá Norte
Fuente: Elaboración propia en base a Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010.
Artesanas y
ocupaciones afines
185
b. Estimación de la capacidad productiva y valor de mercado
Se establece también una estimación de la capacidad productiva de las artesanas
en tres escenarios: optimista, pesimista y conservador. Del total de artesanas
proyectadas a una tasa del 3.04% para el decenio 2020-2030, se propone en el escenario
conservador captar el 25% de mujeres que participen en el proyecto de construcción e
implementación del Mercado Artesanal, lo cual significa un total de 68 artesanas para el
primer año de un total de 271 que residen en Chilibre.
Tabla 7
Proyección de la Capacidad productiva de las artesanas de Chilibre: Años 2020-2030
Figura 5
Proyección de tres escenarios de las artesanas al año 2030.Conservado
r (30%)
Pesimista
(20%)
Optimista
(40%) Unitaria Total
2020 271 81 54 108 50 4065
2021 280 84 56 112 53 4403
2022 288 86 58 115 55 4768
2023 297 89 59 119 58 5164
2024 307 92 61 123 61 5593
2025 316 95 63 127 64 6057
2026 326 98 65 131 67 6560
2027 337 101 67 135 70 7105
2028 347 104 69 139 74 7695
2029 358 107 72 143 78 8334
2030 369 111 74 148 81 9026
Cuadro 8. PROYECCIÓN DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LAS ARTESANAS DE
CHILIBRE QUE PARTICIPARÁN EN EL PROYECTO: AÑOS 2020-2030
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
Producción Anual
Artesanal
Artesanas
Años Totales en
Chilibre
Escenarios
b. Estimación de la capacidad productiva y valor de mercado
Se establece también una estimación de la capacidad productiva de las artesanas
en tres escenarios: optimista, pesimista y conservador. Del total de artesanas
proyectadas a una tasa del 3.04% para el decenio 2020-2030, se propone en el escenario
conservador captar el 25% de mujeres que participen en el proyecto de construcción e
implementación del Mercado Artesanal, lo cual significa un total de 68 artesanas para el
primer año de un total de 271 que residen en Chilibre.
Tabla 7
Proyección de la Capacidad productiva de las artesanas de Chilibre: Años 2020-2030
Figura 5
Proyección de tres escenarios de las artesanas al año 2030.Conservado
r (30%)
Pesimista
(20%)
Optimista
(40%) Unitaria Total
2020 271 81 54 108 50 4065
2021 280 84 56 112 53 4403
2022 288 86 58 115 55 4768
2023 297 89 59 119 58 5164
2024 307 92 61 123 61 5593
2025 316 95 63 127 64 6057
2026 326 98 65 131 67 6560
2027 337 101 67 135 70 7105
2028 347 104 69 139 74 7695
2029 358 107 72 143 78 8334
2030 369 111 74 148 81 9026
Cuadro 8. PROYECCIÓN DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LAS ARTESANAS DE
CHILIBRE QUE PARTICIPARÁN EN EL PROYECTO: AÑOS 2020-2030
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
Producción Anual
Artesanal
Artesanas
Años Totales en
Chilibre
Escenarios
186
El escenario optimista propone captar el 35% se contará con la participación y
aporte de 81 artesanas; y en el pesimista se considera que un mínimo del 20% desea
participar en el proyecto y el 80% restante prefiere continuar trabajando desde sus
hogares manteniendo las mismas condiciones. El proyecto será exitoso en la medida
que las artesanas prefieran utilizar las estructuras que ofrece el Mercado y este sea
autosostenible con ellas como administradoras, productoras y vendedoras.
Tabla 8
Proyección del valor de la oferta de mercado artesanal de Chilibre: Años 2020-2030
La proyección del valor anual de las ventas de artesanías en el mercado, en primer
escenario conservador propone a precios promedios de B/.10.00 por producto, ingresos
de B/.54,200 anuales al 2020 y asciende hasta a B/.120,349 en el 2030. La estimación
aumenta con precios de B/.50 por producto, iniciando al 2020 con B/.162,600 y culminan
al 2030 con B/.361,048. Como se ve en la Tabla 8 y Figura 6. Las artesanas tendrán sus
ingresos por venta asegurados, lo que provocará sin duda el uso del Mercado y por tanto
la viabilidad y rentabilidad del proyecto.Conservado
r (30%)
Pesimista
(20%)
Optimista
(40%) Unitaria Total
Conservadora B/.10 B/.50 Promedio
2020 81 54 108 50 5420 54,200 271,000 162,600
2021 84 56 112 53 5870 58,701 293,504 176,102
2022 86 58 115 55 6358 63,575 317,876 190,726
2023 89 59 119 58 6885 68,855 344,273 206,564
2024 92 61 123 61 7457 74,572 372,861 223,717
2025 95 63 127 64 8076 80,765 403,824 242,294
2026 98 65 131 67 8747 87,471 437,357 262,414
2027 101 67 135 70 9474 94,735 473,675 284,205
2028 104 69 139 74 10260 102,602 513,009 307,806
2029 107 72 143 78 11112 111,122 555,609 333,366
2030 111 74 148 81 12035 120,349 601,747 361,048
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
Cuadro 9. PROYECCIÓN DEL VALOR DE LA OFERTA DEL MERCADO
ARTESANAL DE CHILIBRE: AÑOS 2020-2030 (En Balboas)
Años
Escenarios Producción Anual Valor de la Producción
El escenario optimista propone captar el 35% se contará con la participación y
aporte de 81 artesanas; y en el pesimista se considera que un mínimo del 20% desea
participar en el proyecto y el 80% restante prefiere continuar trabajando desde sus
hogares manteniendo las mismas condiciones. El proyecto será exitoso en la medida
que las artesanas prefieran utilizar las estructuras que ofrece el Mercado y este sea
autosostenible con ellas como administradoras, productoras y vendedoras.
Tabla 8
Proyección del valor de la oferta de mercado artesanal de Chilibre: Años 2020-2030
La proyección del valor anual de las ventas de artesanías en el mercado, en primer
escenario conservador propone a precios promedios de B/.10.00 por producto, ingresos
de B/.54,200 anuales al 2020 y asciende hasta a B/.120,349 en el 2030. La estimación
aumenta con precios de B/.50 por producto, iniciando al 2020 con B/.162,600 y culminan
al 2030 con B/.361,048. Como se ve en la Tabla 8 y Figura 6. Las artesanas tendrán sus
ingresos por venta asegurados, lo que provocará sin duda el uso del Mercado y por tanto
la viabilidad y rentabilidad del proyecto.Conservado
r (30%)
Pesimista
(20%)
Optimista
(40%) Unitaria Total
Conservadora B/.10 B/.50 Promedio
2020 81 54 108 50 5420 54,200 271,000 162,600
2021 84 56 112 53 5870 58,701 293,504 176,102
2022 86 58 115 55 6358 63,575 317,876 190,726
2023 89 59 119 58 6885 68,855 344,273 206,564
2024 92 61 123 61 7457 74,572 372,861 223,717
2025 95 63 127 64 8076 80,765 403,824 242,294
2026 98 65 131 67 8747 87,471 437,357 262,414
2027 101 67 135 70 9474 94,735 473,675 284,205
2028 104 69 139 74 10260 102,602 513,009 307,806
2029 107 72 143 78 11112 111,122 555,609 333,366
2030 111 74 148 81 12035 120,349 601,747 361,048
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
Cuadro 9. PROYECCIÓN DEL VALOR DE LA OFERTA DEL MERCADO
ARTESANAL DE CHILIBRE: AÑOS 2020-2030 (En Balboas)
Años
Escenarios Producción Anual Valor de la Producción
187
Figura 6
Proyección de la oferta, según cantidad de artesanas: Años 2020-2030.
c. Descripción de la Demanda
La demanda del Mercado Artesanal se compone principalmente de los turistas
nacionales e internacionales, ya que en la mayor parte de los países del mundo los
mercados de artesanías son el principal atractivo para los turistas. El sector turístico
internacional principal demandante para la comercialización de productos durante el 2019
tuvo un ingreso de 2,493,897 personas, que ingresaron tanto por vía aérea, marítima y
terrestre, que disminuyó en el 2020 debido a la pandemia.
Durante el periodo 2021 posterior al levantamiento de restricciones postpandemia,
hubo un leve aumento de ingreso de turistas, permitiendo así visualizar un gran impacto
en el mercado artesanal, con la comercialización de productos. De enero a agosto de
2021 ingresaron 286 mil turistas que generaron US$1,343 millones.
Durante el periodo 2021 posterior al levantamiento de restricciones postpandemia,
hubo un leve aumento de ingreso de turistas, permitiendo así visualizar un gran impacto
en el mercado artesanal, con la comercialización de productos.
Figura 6
Proyección de la oferta, según cantidad de artesanas: Años 2020-2030.
c. Descripción de la Demanda
La demanda del Mercado Artesanal se compone principalmente de los turistas
nacionales e internacionales, ya que en la mayor parte de los países del mundo los
mercados de artesanías son el principal atractivo para los turistas. El sector turístico
internacional principal demandante para la comercialización de productos durante el 2019
tuvo un ingreso de 2,493,897 personas, que ingresaron tanto por vía aérea, marítima y
terrestre, que disminuyó en el 2020 debido a la pandemia.
Durante el periodo 2021 posterior al levantamiento de restricciones postpandemia,
hubo un leve aumento de ingreso de turistas, permitiendo así visualizar un gran impacto
en el mercado artesanal, con la comercialización de productos. De enero a agosto de
2021 ingresaron 286 mil turistas que generaron US$1,343 millones.
Durante el periodo 2021 posterior al levantamiento de restricciones postpandemia,
hubo un leve aumento de ingreso de turistas, permitiendo así visualizar un gran impacto
en el mercado artesanal, con la comercialización de productos.
188
Tabla 9
Gastos turísticos en Panamá, según producto: Años 2012-2018
Tabla 10
Proyección del Gasto turísticos en el Mercado Artesanal en Panamá,
según producto: 2020-20302012 2013 2014 2015 2016 2017 (P) 2018 (P)
A. Productos de consumo 153,053,663 236,342,523 297,946,490 499,746,800 357,070,434 427,487,019 740,425,254
A.1.Productos característicos del turismo 120,806,430 159,648,000 141,033,253 248,351,062 195,130,265 222,965,415 342,377,959
1 Servicios de alojamiento para visitantes 8,047,028 19,001,647 18,827,942 19,791,472 12,551,786 13,458,751 24,616,886
2 10,445,185 14,818,117 11,570,358 12,069,039 12,646,808 13,531,263 15,291,225
3 1,926 52,571 38,250 40,300 93,426 100,125 38,314
4 4,155,043 9,889,317 7,492,393 7,832,503 8,715,946 9,330,181 10,132,732
5 209,524 520,797 246,031 258,925 305,872 328,337 739,725
6 90,194,944 106,004,750 95,652,812 200,856,360 149,825,589 172,314,912 273,749,226
7 865,492 1,156,657 1,447,938 1,518,390 1,523,008 1,630,345 2,115,188
8 3,748,183 1,664,704 1,091,425 1,136,723 1,222,398 3,460,082 7,497,708
9 Servicios culturales
10 Servicios deportivos y recreativos
11 3,252,863 4,462,018 3,108,209 3,233,214 6,180,760 6,602,755 6,568,940
A.2.Productos conexos al turismo 31,030,862 74,655,458 153,686,554 248,090,537 158,491,396 200,849,227 388,566,241
A.3.Otros productos no conexos al turismo 1,216,371 2,039,065 3,226,683 3,305,201 3,448,773 3,672,377 9,481,055
B.1.Objetos valiosos 6,162,758 1,333,413 3,702,526 3,887,609 4,141,173 4,439,670 5,045,546
B.2.Otros servicios no destinados al consumo - - - - - - -
159,216,421.1 237,675,935.7 301,649,016.4 503,634,409.1 361,211,607.1 431,926,688.6 745,470,800.3
Bienes artesanales característicos del turismo,
específicos de cada país
Cuadro 12. GASTO TURÍSTICO EN PANAMÁ, SEGÚN PRODUCTO: AÑOS 2012-2018 (En Balboas)
Fuente: El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), Avance del Sistema de Cuentas Nacionales de Panamá (SCNP), establecido por la Organización Mundial del Turismo (OMT)
Total
2,077,422 1,557,894 1,614,137 2,064,672 2,208,664 1,628,014
Producto Gasto turístico interno
Servicios de provisión de alimentos y bebidas
Servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril
Servicios de transporte de pasajeros por carretera
Servicios de transporte de pasajeros por agua
Servicios de transporte aéreo de pasajeros
Servicios de alquiler de equipos de transporte
Agencias de viajes y otros servicios de reserva
886,241Provincia
Panamá (70%)
Resto del País
(30%)
Mercado
Artesanías (5%)
2020 8,303,066 5,812,146 2,490,920 290,607
2021 9,334,909 6,534,436 2,800,473 326,722
2022 10,494,981 7,346,487 3,148,494 367,324
2023 11,799,219 8,259,453 3,539,766 412,973
2024 13,265,537 9,285,876 3,979,661 464,294
2025 14,914,079 10,439,855 4,474,224 521,993
2026 16,767,488 11,737,242 5,030,247 586,862
2027 18,851,226 13,195,858 5,655,368 659,793
2028 21,193,915 14,835,740 6,358,174 741,787
2029 23,827,736 16,679,415 7,148,321 833,971
2030 26,788,868 18,752,207 8,036,660 937,610
Cuadro 13. PROYECCIÓN DEL GASTO TURÍSTICO EN BIENES
ARTESANALES EN PANAMÁ, SEGÚN SECTORES: AÑOS 2020-2030
Años
Gastos turisticos total en artesanías
Totales
Sectores
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
Tabla 9
Gastos turísticos en Panamá, según producto: Años 2012-2018
Tabla 10
Proyección del Gasto turísticos en el Mercado Artesanal en Panamá,
según producto: 2020-20302012 2013 2014 2015 2016 2017 (P) 2018 (P)
A. Productos de consumo 153,053,663 236,342,523 297,946,490 499,746,800 357,070,434 427,487,019 740,425,254
A.1.Productos característicos del turismo 120,806,430 159,648,000 141,033,253 248,351,062 195,130,265 222,965,415 342,377,959
1 Servicios de alojamiento para visitantes 8,047,028 19,001,647 18,827,942 19,791,472 12,551,786 13,458,751 24,616,886
2 10,445,185 14,818,117 11,570,358 12,069,039 12,646,808 13,531,263 15,291,225
3 1,926 52,571 38,250 40,300 93,426 100,125 38,314
4 4,155,043 9,889,317 7,492,393 7,832,503 8,715,946 9,330,181 10,132,732
5 209,524 520,797 246,031 258,925 305,872 328,337 739,725
6 90,194,944 106,004,750 95,652,812 200,856,360 149,825,589 172,314,912 273,749,226
7 865,492 1,156,657 1,447,938 1,518,390 1,523,008 1,630,345 2,115,188
8 3,748,183 1,664,704 1,091,425 1,136,723 1,222,398 3,460,082 7,497,708
9 Servicios culturales
10 Servicios deportivos y recreativos
11 3,252,863 4,462,018 3,108,209 3,233,214 6,180,760 6,602,755 6,568,940
A.2.Productos conexos al turismo 31,030,862 74,655,458 153,686,554 248,090,537 158,491,396 200,849,227 388,566,241
A.3.Otros productos no conexos al turismo 1,216,371 2,039,065 3,226,683 3,305,201 3,448,773 3,672,377 9,481,055
B.1.Objetos valiosos 6,162,758 1,333,413 3,702,526 3,887,609 4,141,173 4,439,670 5,045,546
B.2.Otros servicios no destinados al consumo - - - - - - -
159,216,421.1 237,675,935.7 301,649,016.4 503,634,409.1 361,211,607.1 431,926,688.6 745,470,800.3
Bienes artesanales característicos del turismo,
específicos de cada país
Cuadro 12. GASTO TURÍSTICO EN PANAMÁ, SEGÚN PRODUCTO: AÑOS 2012-2018 (En Balboas)
Fuente: El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), Avance del Sistema de Cuentas Nacionales de Panamá (SCNP), establecido por la Organización Mundial del Turismo (OMT)
Total
2,077,422 1,557,894 1,614,137 2,064,672 2,208,664 1,628,014
Producto Gasto turístico interno
Servicios de provisión de alimentos y bebidas
Servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril
Servicios de transporte de pasajeros por carretera
Servicios de transporte de pasajeros por agua
Servicios de transporte aéreo de pasajeros
Servicios de alquiler de equipos de transporte
Agencias de viajes y otros servicios de reserva
886,241Provincia
Panamá (70%)
Resto del País
(30%)
Mercado
Artesanías (5%)
2020 8,303,066 5,812,146 2,490,920 290,607
2021 9,334,909 6,534,436 2,800,473 326,722
2022 10,494,981 7,346,487 3,148,494 367,324
2023 11,799,219 8,259,453 3,539,766 412,973
2024 13,265,537 9,285,876 3,979,661 464,294
2025 14,914,079 10,439,855 4,474,224 521,993
2026 16,767,488 11,737,242 5,030,247 586,862
2027 18,851,226 13,195,858 5,655,368 659,793
2028 21,193,915 14,835,740 6,358,174 741,787
2029 23,827,736 16,679,415 7,148,321 833,971
2030 26,788,868 18,752,207 8,036,660 937,610
Cuadro 13. PROYECCIÓN DEL GASTO TURÍSTICO EN BIENES
ARTESANALES EN PANAMÁ, SEGÚN SECTORES: AÑOS 2020-2030
Años
Gastos turisticos total en artesanías
Totales
Sectores
Fuente: Elaboración propia en base a datos reales y proyectados
189
V. Estimación Financiera del proyecto
a. Indicadores Financieros relevantes
Para el proyecto se consideraron la mayoría de los indicadores financieros
contenidos en el cuadro adjunto: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR),
Valor Actual de Costos (VAC), el Costo Anual Equivalente (CAE) y además se calculó la
Razón Beneficio Costo (R B/C) y el Periodo de recuperación de la Inversión (PRI); todos
ellos relevantes para la toma de decisiones de invertir en el Mercado Artesanal de
Chilibre, tomando como base el tiempo en que se recupera la inversión y su rentabilidad,
por lo cual se preponen los siguientes aspectos de medición.
Tabla 11
Indicadores de rentabilidad, según tipo, fórmula, criterio y uso
b. Estimación de ingresos anuales
Los ingresos anuales totales estimados del mercado al 2022 es de B/. 368,386.6
considerando solo el alquiler de cubículos y el servicio de guardería, estos ascienden al
2035 a B/. 835,498.8. Los ingresos aumentan al agregar comisiones de ventas y ferias.
V. Estimación Financiera del proyecto
a. Indicadores Financieros relevantes
Para el proyecto se consideraron la mayoría de los indicadores financieros
contenidos en el cuadro adjunto: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR),
Valor Actual de Costos (VAC), el Costo Anual Equivalente (CAE) y además se calculó la
Razón Beneficio Costo (R B/C) y el Periodo de recuperación de la Inversión (PRI); todos
ellos relevantes para la toma de decisiones de invertir en el Mercado Artesanal de
Chilibre, tomando como base el tiempo en que se recupera la inversión y su rentabilidad,
por lo cual se preponen los siguientes aspectos de medición.
Tabla 11
Indicadores de rentabilidad, según tipo, fórmula, criterio y uso
b. Estimación de ingresos anuales
Los ingresos anuales totales estimados del mercado al 2022 es de B/. 368,386.6
considerando solo el alquiler de cubículos y el servicio de guardería, estos ascienden al
2035 a B/. 835,498.8. Los ingresos aumentan al agregar comisiones de ventas y ferias.
190
Tabla 12
Proyección de ingresos anuales del Mercado Artesanal: Años 2022-2030
c. Evaluación Financiera
Para la evaluación financiera se estimaron costos de inversión totales de
B/.4,305,887, un financiamiento de B/.2,583,532 y una tasa de descuento del 11%, para
un periodo de 30 años, se calcularon en Microsoft Excel y se obtuvieron los indicadores
de rentabilidad del Mercado de Artesanas de Chilibre, los resultados se presentan de
forma resumida en la Tabla 13.
Tabla 13
Resumen del Análisis Financiero y de Sensibilidad del Mercado Artesanal
Tabla 12
Proyección de ingresos anuales del Mercado Artesanal: Años 2022-2030
c. Evaluación Financiera
Para la evaluación financiera se estimaron costos de inversión totales de
B/.4,305,887, un financiamiento de B/.2,583,532 y una tasa de descuento del 11%, para
un periodo de 30 años, se calcularon en Microsoft Excel y se obtuvieron los indicadores
de rentabilidad del Mercado de Artesanas de Chilibre, los resultados se presentan de
forma resumida en la Tabla 13.
Tabla 13
Resumen del Análisis Financiero y de Sensibilidad del Mercado Artesanal
191
Donde se deprende que la TIR de 14.48% es mayor que la tasa el Costo de
Oportunidad del Capital o Tasa de Descuento de 11%, se acepta el proyecto; el Valor
Presente Neto es de B/. 1,805,430 superior a B/.0.00 por tanto se acepta el proyecto; y
los beneficios superan los costos en una razón de 1.29, por lo cual se confirma que el
proyecto es viable en un escenario con financiamiento.
Para comprobar la sostenibilidad del proyecto, se sometió a un análisis de
sensibilidad que consistió en aumentar del 10% en los costos operativos del proyecto:
disminuir en 10% los ingresos estimados; y aumentar en 10% los costos de inversión. En
los tres escenarios los indicadores de rentabilidad se mantienen positivos a pesar de que
disminuyen ligeramente. El escenario de mayor riesgo se dio con la disminución de los
ingresos, en los que la TIR cae al 13%, aumenta el periodo de recuperación de la
inversión 1 año más; el VPN cae en más de 800 mil balboas hasta llegar a B/:1,011,400
y la Razón Beneficio Costos pasa de 1.29 a 1.16.
En las subsiguientes tablas, se describe de forma detallada los elementos que se
utilizaron para obtener los indicadores de rentabilidad. En la tabla 14 se puede observar
los detalles de la inversión, que en un 60% corresponden a las obras civiles por el orden
del B/. 3,107,099. De igual forma se contemplan los activos nominales y el capital de
trabajo para la organización inicial. La Tabla 15 contiene el Servicio de la Deuda a 30
años del proyecto, con una tasa de interés preferencial del 6% anual. Posteriormente se
detallan las Tablas 16 y 17 del Estado de Ganancias y Pérdidas que aporta las utilidades
ruta, en operación, antes de impuestos y la utilidad neta del proyecto; y el Flujo de Fondos
Netos en un horizonte de 30 años, que incluye el periodo de rescate de la inversión, a
partir de los cuales se obtienen los resultados de los indicadores de rentabilidad.
Donde se deprende que la TIR de 14.48% es mayor que la tasa el Costo de
Oportunidad del Capital o Tasa de Descuento de 11%, se acepta el proyecto; el Valor
Presente Neto es de B/. 1,805,430 superior a B/.0.00 por tanto se acepta el proyecto; y
los beneficios superan los costos en una razón de 1.29, por lo cual se confirma que el
proyecto es viable en un escenario con financiamiento.
Para comprobar la sostenibilidad del proyecto, se sometió a un análisis de
sensibilidad que consistió en aumentar del 10% en los costos operativos del proyecto:
disminuir en 10% los ingresos estimados; y aumentar en 10% los costos de inversión. En
los tres escenarios los indicadores de rentabilidad se mantienen positivos a pesar de que
disminuyen ligeramente. El escenario de mayor riesgo se dio con la disminución de los
ingresos, en los que la TIR cae al 13%, aumenta el periodo de recuperación de la
inversión 1 año más; el VPN cae en más de 800 mil balboas hasta llegar a B/:1,011,400
y la Razón Beneficio Costos pasa de 1.29 a 1.16.
En las subsiguientes tablas, se describe de forma detallada los elementos que se
utilizaron para obtener los indicadores de rentabilidad. En la tabla 14 se puede observar
los detalles de la inversión, que en un 60% corresponden a las obras civiles por el orden
del B/. 3,107,099. De igual forma se contemplan los activos nominales y el capital de
trabajo para la organización inicial. La Tabla 15 contiene el Servicio de la Deuda a 30
años del proyecto, con una tasa de interés preferencial del 6% anual. Posteriormente se
detallan las Tablas 16 y 17 del Estado de Ganancias y Pérdidas que aporta las utilidades
ruta, en operación, antes de impuestos y la utilidad neta del proyecto; y el Flujo de Fondos
Netos en un horizonte de 30 años, que incluye el periodo de rescate de la inversión, a
partir de los cuales se obtienen los resultados de los indicadores de rentabilidad.
192
Tabla 14
Costos de Inversión Total del Proyecto de Mercado
Artesanal (En balboas)
Tabla 15
Servicio de la Deuda del Proyecto de Mercado Artesanal
(En balboas
Tabla 14
Costos de Inversión Total del Proyecto de Mercado
Artesanal (En balboas)
Tabla 15
Servicio de la Deuda del Proyecto de Mercado Artesanal
(En balboas
193
Tabla 16
Estado de Ganancias y Pérdidas del Proyecto de Mercado de Artesanas de Panamá Norte (En balboas)
Tabla 16
Estado de Ganancias y Pérdidas del Proyecto de Mercado de Artesanas de Panamá Norte (En balboas)
194
Tabla 17
Flujo de Fondos Netos para la Evaluación del Proyecto de Mercado de Artesanas de Panamá Norte (En balboas)
Tabla 17
Flujo de Fondos Netos para la Evaluación del Proyecto de Mercado de Artesanas de Panamá Norte (En balboas)
195
VI. Conclusiones
Concluimos que el proyecto Mercado de Artesanas de Chilibre, Panamá Norte” es viable
ya que sus indicadores de rentabilidad TIR, VPN, y R B/C son positivos. Los costos operativos
inciden favorablemente en el análisis financiero ya que los costos de producción: mano de
obra, materia prima y costos indirectos de fabricación son asumidos por las artesanas y no
por el ente inversor.
La característica de la línea de ingresos, que propone el mercado, permite tener el
incremento de estos con la expansión del mercado hacia otros puntos sin tener que invertir
en estructura física. Por el análisis financiero de la inversión, por la experiencia administrativa
y el análisis de sensibilidad, ya que, para la toma de decisión, ante una propuesta de
inversión, es importante contar con más de un indicador financiero que le permita al ente
inversor tener predicciones útiles que le servirá para determinar si el proyecto es rentable y/
viable para sus intereses.
VII. Referencias Bibliográficas
BID-ILPES. (2000). Material Docente sobre Control y Gestión de Proyectos (Vol. Serie
Manuales 7). Santiago, Chile: CEPAL.
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5563/1/S2000925_es.pdf
CEPAL. (2004). Formulación, Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales (Vol. Serie
Manuales 242). Santiago, Chile: División de Desarrollo Social de CEPAL.
https://dds.cepal.org/redesoc/archivos_recursos/242/Manual_dd_200408.pdf
CEPAL. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y
evaluación de proyectos y programas (Vol. Serie Manuales 42). Santiago, Chile:
ILPES. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S057518_es.pdf
CEPAL. (2015). Evaluación Social de Proyectos: Un resumen de las principales
metodologías oficiales en América Latina y el Caribe. (Vol. Serie Manuales 83).
Santiago, Chile: ILPES. https://www.cepal.org/es/publicaciones/37954-
evaluacion-social-proyectos-un-resumen-principales-metodologias-oficiales
VI. Conclusiones
Concluimos que el proyecto Mercado de Artesanas de Chilibre, Panamá Norte” es viable
ya que sus indicadores de rentabilidad TIR, VPN, y R B/C son positivos. Los costos operativos
inciden favorablemente en el análisis financiero ya que los costos de producción: mano de
obra, materia prima y costos indirectos de fabricación son asumidos por las artesanas y no
por el ente inversor.
La característica de la línea de ingresos, que propone el mercado, permite tener el
incremento de estos con la expansión del mercado hacia otros puntos sin tener que invertir
en estructura física. Por el análisis financiero de la inversión, por la experiencia administrativa
y el análisis de sensibilidad, ya que, para la toma de decisión, ante una propuesta de
inversión, es importante contar con más de un indicador financiero que le permita al ente
inversor tener predicciones útiles que le servirá para determinar si el proyecto es rentable y/
viable para sus intereses.
VII. Referencias Bibliográficas
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