Revista Científica Orbis Cognita
Año 9 – Vol. 9 No. 1 pp. 73-96 ISSN: L2644-3813
enero - junio 2025
Se autoriza la reproducción total o parcial
de este artículo, siempre y cuando se cite la fuente completa y su dirección
electrónica.
La seguridad ciudadana y su incidencia en la economía
de la ciudad de Babahoyo Urban safety and its impact on
the economy of the city of Babahoyo Segurança cidadã e seu impacto na economia
da cidade de Babahoyo
Jennifer Mariel Barros
Vera
Universidad Técnica de Babahoyo. Centro
de Admisión y Nivelación Universitaria. Ecuador. jbarros@utb.edu.ec https://orcid.org/0009-0004-3538-9105
Javier Antonio
Paredes Tobar
Universidad Técnica de Babahoyo. Centro
de Admisión y Nivelación Universitaria. Ecuador. japaredes@utb.edu.ec https://orcid.org/0000-0001-8666-4163
Aline Cecilia Paredes
Tobar
Universidad
Técnica de Babahoyo.
Centro de Admisión
y Nivelación Universitaria. Ecuador aparedest@utb.edu.ec https://orcid.org/0009-0005-5093-0075
Recibido: 10-5-2024 Aceptado:
23-11-2024
DOI https://doi.org/10.48204/j.orbis.v9n1.a6713
Resumen
La Constitución de la República del Ecuador (2008)
manifiesta en el artículo
288 que las compras públicas cumplirán
con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la
73
economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas
y medianas unidades productivas. Por ello, se ha
de procurar ampliar el criterio respecto de la calidad en el ejercicio de la
administración pública. Claro está, que para que exista un verdadero
aprovechamiento de los recursos tecnológicos, físicos, económicos, etc., la
entidad debe cumplir con una planificación adecuada, que permita establecer
tiempos y términos por medio de los cuales se va a desarrollar el trabajo,
cumpliendo con los principios que la propia Constitución de la República
establece y el Código Orgánico Administrativo los regula a través de los
primeros 30 artículos. El objetivo de esta investigación es determinar la
importancia de valorar la calidad de los productos frente al ahorro estatal en los procesos
de adquisición de bienes. Para ello se utilizó una metodología basada
en una investigación no
experimental, se basa en la observación de una o más características, bajo una
modalidad cuali- cuantitativa porque ofrece una mejor recopilación de
información de ambas modalidades; cualitativa, porque trata de la adquisición
de datos no numéricos para entender todo tipo de conceptos, opiniones o
experiencias que se han vivido; y, cuantitativa, debido a que se recopilan
datos numéricos y estadísticos. Los resultados del estudio arrojaron la
necesidad de instaurar criterios basados en la calidad, que permite a su vez un
gasto menor en cuanto al mantenimiento futuro.
Palabras clave: Calidad, Contratación Pública,
Derecho Administrativo.
Abstract
The Constitution of the Republic
of Ecuador (2008) states in article 288 that public
purchases will meet criteria
of efficiency, transparency, quality, environmental and social responsibility. National products and services
will be prioritized, particularly those coming
from the popular
and solidarity economy, and from micro,
small and medium-sized productive units. For this reason, efforts
must be made to expand the criteria regarding quality in the exercise of public administration. Of course, for there to be true use of technological, physical, economic resources, etc., the entity must comply with adequate planning, which
allows establishing times and terms by which the work will be carried out,
complying with the principles that the Constitution of the Republic itself
establishes and the Organic
Administrative Code regulates them through the first 30 articles. The objective of this
research is to determine the importance of valuing quality
versus state savings
in the processes of acquiring goods. For this, a methodology based on
non-experimental research was used, it is based on the observation of one or
more characteristics, under a qualitative-quantitative modality because it
offers a better collection of information from both modalities; qualitative,
because it deals with the acquisition of non-numerical data to understand all
types of concepts, opinions or experiences that have been lived; and,
quantitative, because numerical and statistical data are collected. The results of the study showed the need to establish criteria based on quality,
which in turn allows less expense in terms of future maintenance.
Key words: Quality, Public
Procurement, Administrative Law
74
Resumo
A Constituição da República do Equador (2008) afirma no
artigo 288 que as compras públicas atenderão a critérios de eficiência,
transparência, qualidade, responsabilidade ambiental e social. Serão
priorizados os produtos e serviços nacionais, especialmente os provenientes da
economia popular e solidária, e das micro,
pequenas e médias unidades produtivas. Por isso, devem ser feitos esforços para ampliar
os critérios de qualidade no exercício da administração pública. É claro
que para que haja uma verdadeira utilização dos recursos tecnológicos, físicos,
económicos, etc., a entidade deve cumprir um planeamento adequado, que permita
estabelecer horários e prazos em que os trabalhos serão realizados, obedecendo
aos princípios que o A própria Constituição da República estabelece e o Código
Administrativo Orgânico regula-os através dos primeiros 30 artigos. O objetivo
desta pesquisa é determinar a importância da valorização da qualidade versus
economia do Estado nos processos de aquisição de bens. Para isso, utilizou-se uma
metodologia baseada em pesquisa
não experimental, que se baseia
na observação de uma ou mais características, sob uma modalidade quali-quantitativa porque oferece uma melhor coleta
de informações de ambas
modalidades; qualitativo, porque
trata da aquisição de dados não numéricos para compreender todo o tipo de conceitos, opiniões ou
experiências vividas; e, quantitativo, porque são coletados dados numéricos e estatísticos. Os resultados do estudo mostraram a necessidade de estabelecer critérios baseados na qualidade, o que por sua vez permite menores
gastos em termos
de manutenção futura.
Palavras-chave: Qualidade, Contratações Públicas, Direito Administrativo.
Introducción
Los problemas de seguridad que presenta el país en
general, siendo el Cantón Babahoyo
donde se evidencia un alto índice de
inseguridad en la actualidad nos permite llevar un registro de los diferentes
procesos, políticos, sociales y económicos así desplegándose como la forma de
producción capitalista.
El camino de la seguridad remite en el índice delincuencial. Sin duda la creciente ola de inseguridad que se vive genera
preocupación y a su vez un tema que se analiza en el ámbito
académico y diseño de políticas por parte de las instituciones encargadas de contrarrestar la problemática y a su vez se planteen las debidas restricciones y
que continúe el progreso de la ciudad.
75
En consecuencia, se manifiesta que los
determinantes del fracaso son la pobreza, la desigualdad y la falta de oportunidades, especialmente para la población joven y emprendedora por otra se analiza
que son causales de la misma la fragilidad en la gestión estatal, que
desembocan en altos niveles de impunidad y debilidad institucional (Hernández,
2022).
El objetivo de esta investigación es determinar la importancia de valorar la calidad frente
al ahorro estatal en los
procesos de adquisición de bienes, para el desarrollo de la misma se utilizó
una metodología basada en una investigación no experimental, siendo una
observación de una o más características, bajo una modalidad cuali-
cuantitativa, el desarrollo de la misma permite
contar con información precisa y confiable sobre la situación de inseguridad
que vive la ciudad y que a pesar de
la preocupación creciente aún no se
le ha dado la importancia necesaria a esta problemática.
La misma incluye los puntos importantes como: un breve
referente teórico, la problemática encontrada,
el objetivo a seguir, llegando a la hipótesis de verificación con los
métodos y técnicas empleados para su evidencia,
discusión y conclusiones.
Breve referente teórico
En el cantón Babahoyo, se evidencia un alto índice
delincuencial y de inseguridad, siendo las cifras y algunas noticias importantes
dentro del cantón las siguientes:
76
Figura 1.
Tipos y horarios de los delitos
relacionados con robo en el
Cantón Babahoyo, 2022.
Nota: (Cadena,
2022)
Según el medio digital Primicias (2022) en lo que va de
2022, se registran 222 muertes violentas en
Los Ríos. Un gran porcentaje de estos crímenes
sería por ajustes
de cuentas, sicariato, extorsión y enfrentamientos entre grupos delictivos, ya que la
mayoría de las víctimas registra antecedentes
penales.
“Las extorsiones provienen desde las cárceles del país, le
piden dinero a cambio de no atentar contra sus negocios o familias y a la vez
otorgarles supuesta seguridad. Las llamadas están identificadas, desde dónde
provienen y afuera tienen a la gente
que opera en estos delitos. Ya hay
una investigación previa, las víctimas deben seguir denunciando”, explicó el
jefe policial (El Universo, 2021).
Un
trágico hallazgo fue reportado este miércoles 15 de junio de 2022, en la vía La Ventura
– Mata de Cacao, sector El Guayabo del cantón Babahoyo,
provincia de Los Ríos. El cuerpo
de un hombre fue encontrado incinerado dentro del mismo vehículo que
utilizaba la víctima para trabajar como taxista En los últimos meses, el narco deja mensajes de terror, tales
como cuerpos decapitados y colgados de puentes,
robos violentos y la explosión
de autos se han hecho frecuentes en el país. El
77
Gobierno, incluso, decretó un estado de excepción de 60 días en las provincias de Guayas, Manabí y Esmeraldas a causa del aumento
del narcotráfico (Vistazo, 2022).
En un análisis
que se realizó al interior
de la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC) se identificó
las zonas en las que se registra la mayor cantidad de robos a personas, robo de
motos, robos de accesorios de vehículos y asalto a locales comerciales. La gobernadora manifestó que es importante que un equipo de Inteligencia identifique de forma específica quiénes son las personas que lideran
las bandas que se dedican
a los actos delictivos. Con esta medida se busca frenar a la delincuencia y así lograr la tranquilidad
que todos se merece, comentó la gobernadora (Gobierno, 2020).
El
alcalde Carlos German
hizo conocer la predisposición de trabajar de forma conjunta.
“Estamos preocupados, pero es importante conocer que la Policía Nacional
está trabajando por contener la ola delictiva. Desde la Alcaldía vamos a apoyar
ese accionar, con la instalación de cámaras de seguridad y la aprobación de la
ordenanza que prohibirá que dos personas se movilicen en motocicleta”.
El gobernador Julio Franco indicó
que, para el Gobierno del Encuentro, la seguridad es una prioridad. Por esta razón,
se solicitó la intervención de dos cantones: Babahoyo y Quevedo,
con la finalidad de que todos los departamentos tácticos de la Policía realicen
de forma continua
controles que permitan que la ciudadanía se sienta más segura. “Ante el repunte
de hechos violentos en estas ciudades, he solicitado una intervención total de Babahoyo
y Quevedo, estamos
seguros de que con
el apoyo del Municipio, trabajando de la mano y apoyando el trabajo policial,
lograremos resultados positivos”, puntualizó.
Seguridad Ciudadana.
Según el Art 158 de la Constitución de la Republica
del Ecuador: Las fuerzas armadas
y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos,
libertades y garantías
de los ciudadanos.
78
La protección interna y el mantenimiento del orden público
son funciones privativas del estado y responsabilidad de la Policía Nacional.
La seguridad ciudadana tiene que encuadrar dentro del
derecho humano, que debe proteger y promoverse
a través de reformas o cambios institucionales tanto en la administración de justicia y significativamente en el aparato
policial.
La Policía, quiérase o no, tiene que enfrentar el fenómeno
de la delincuencia reelaborando sus postulados
institucionales, sus mecanismos de acción. Debe entender que el monopolio
de la fuerza física y las armas que ejerce dentro del Estado
no puede usarse contra la sociedad y los ciudadanos sino para preservarnos y
protegernos.
Debe cumplir con su rol de defender la seguridad
ciudadana sin equivocar el ámbito de la defensa nacional,
el mismo que corresponde en forma exclusiva
a las Fuerzas Armadas; ya que solamente en circunstancias de carácter
excepcional las FF.AA.
pueden ingresar en tareas de seguridad interna (FLACSO, 2011).
La Policía debe desarrollar un claro perfil apolítico,
profesional, técnico y altamente eficiente integrado a la comunidad. Se debe
desterrar todo tipo de tendencia a la militarización y debe alejarse del ente
policial la manipulación gubernamental en lo que tiene que ver con labores de
espionaje, inteligencia o represión que pueden nacer del gobierno de turno.
La Policía debe ser revalorizada como una institución de
servicio público para preservar la seguridad ciudadana y democrática, la protección
de los derechos humanos; y solo a partir
de ello la prevención y el
enfrentamiento al delito.
Lo anotado demanda una nueva concepción doctrinaria de la
institución policial, la misma que deberá articularse, a mi modo de entender,
bajo los siguientes presupuestos:
1.
La defensa y protección de los derechos humanos.
79
2.
El
servicio policial como forma esencialmente civil, no militar ni armada, y que
se exprese en labores de educación, prevención, información y protección de
todos los ciudadanos.
3.
El cuerpo
policial debe ser eminentemente modernizado, dotándolo de tecnología, formación
y carrera profesionales, a la vez que, de recursos logísticos, adecuada
infraestructura y salarios dignos.
4.
La Policía
debe integrarse con las organizaciones de la comunidad, para desplegar todo el abanico que supone la prevención,
y para superar la desconfianza que la comunidad ha desarrollado respecto a la
Institución. La participación ciudadana en la formulación y evaluación
permanente de políticas policiales es parte de la modernización y la
revalorización a la que debe propender la función policial.
El aumento de la prevención contra el delito no debe
agotarse exclusivamente con las reformas policiales, debe necesariamente estar acompañada ya en lo inmediato, en cambios trascendentes en el aparato judicial y en los mecanismos penitenciarios.
Es indudable que se da una ineficiencia demostrable en la
práctica, en la investigación y sanción por parte de los jueces en cuanto a las
conductas delictivas a través de prácticas obsoletas, burocráticas,
retardatorias, totalmente impersonales y corruptas, las mismas que afectan
directamente a la seguridad.
La seguridad ciudadana es una prioridad del Ecuador, se
fortaleció la institucionalidad bajo un enfoque de Derecho Humanos,
se redujeron los índices de violencia social
y criminalidad (Consejo Nacional de Planificacion,
2021).
80
En Ecuador existe un alto índice de inseguridad ciudadana,
dicho en otras palabras, un alto grado de inseguridad, de delincuencia de todas
las formas posibles, las mismas que no han podido ser neutralizadas por las
autoridades seccionales ni nacionales.
Sin embargo, el Ministerio del Interior (2015)
establece:
Ante la creciente delincuencia y falta de respeto por la
vida humana y la propiedad privada el Estado debe de ejercer su poder para
asegurar el bienestar común y por esta razón el presente proyecto de "Seguridad ciudadana" busca el beneficio
de la colectividad mediante la participación
activa de las personas, para lograr una convivencia ciudadana pacífica, pero esto se ve opacada por actos de naturaleza delictiva donde ya no solamente es una responsabilidad del Estado sino también
del accionar de todos los organismos sociales conformados a la presente fecha
como son: las Asambleas Comunitarias, conformación de ex brigadas
barriales, la organización de la sociedad
en general, mediante la conformación de Participantes Ciudadanos quienes
en coordinación con la Policía Nacional procuran articular esfuerzos con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados entre otros, con el objeto
de plantear políticas
de seguridad y cooperación y que estas tengan como objetivos la educación para la
prevención y sanción del delito, garantizando el fiel cumplimiento de convivencia pacífica y cultura
de paz conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador.
En los últimos
años el concepto
de convivencia pacífica
ha sido ligado al de seguridad ciudadana, en la medida que está referido
a la promoción de la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada
en el respeto a la ley, a los demás
y, a unas normas básicas de comportamiento. Las definiciones de seguridad
ciudadana han enfatizado distintas dimensiones y niveles del fenómeno, en especial su intangibilidad y su carácter
subjetivo. La seguridad
ciudadana se define, de una manera amplia,
como la preocupación por la calidad
de vida y la dignidad
humana en
81
términos de libertad, acceso al mercado y oportunidades
sociales. La pobreza y la falta de oportunidades, el desempleo, el hambre, el
deterioro ambiental, la represión política, la violencia, la criminalidad y la
drogadicción pueden constituir amenazas a la seguridad ciudadana.
Desde otra perspectiva, se plantea que la seguridad
ciudadana tiene como principal significado el no temer una agresión
violenta, saber respetada
la integridad física
y sobre todo,
poder disfrutar de la privacidad del hogar sin miedo a ser
asaltado y poder circular tranquilamente por las calles sin temer un robo o una agresión. La seguridad sería una creación
cultural que hoy en día implica una forma igualitaria de sociabilidad, un
ámbito libremente compartido por todos (Torres, 2005).
El significado de seguridad ciudadana, aunque no cuenta con una definición precisa
y concluyente, fundamenta sus
bases en que es de orden polivalente, universal, interdependiente, preventivo,
democrático, indivisible, global, local, integrativo y de connotaciones
cualitativas y cuantitativas que responde a dos factores:
percepción de inseguridad y un estado de satisfacción de necesidades.
Previo la utilización del concepto de seguridad ciudadana se empleaba el de
orden público, cuyas técnicas de intervención en la esfera
de la libertad de los particulares se efectuaban para tutelar una seguridad concebida en un sentido muy
amplio y vinculado a la seguridad del Estado.
En los conjuntos de circunstancias de derechos y
libertades, que se forman la propia esencia del Estado social y democrático de
Derecho, el concepto de orden público se ha ido desvaneciendo y reemplazado por
el de seguridad ciudadana.
En un Estado democrático y progresista, la seguridad es un factor colaborador del bienestar social y del tipo de calidad de vida. Por
lo que los grupos de clases sociales de corte democrático no pueden iniciar
de una idea de orden como producto
o expresión de la manifestación de una voluntad
82
salvaguarda y garantía del conjunto de derechos humanos.
Sólo las dictaduras o los Estados de corte represivo pueden
seguir manteniendo la ideal de un sólo y exclusivo
orden público (Angarita, 2012).
Con ello, el Estado es responsable de una serie de
obligaciones respecto a la seguridad ciudadana que comprometen el derecho a las
garantías procesales y a la protección judicial, el derecho a la libertad de expresión; el derecho a la libertad
de reunión y asociación y el derecho
a la participación en los asuntos de interés público (CEPAZ, 2018).
Tutela Efectiva
Art 75 de la Constitución de la Republica. - Toda persona
tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad;
en ningún caso quedara en indefensión. El incumplimiento
de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.
El derecho a la tutela efectiva de la justicia ha de ser un
derecho fundamental constitucional, con carácter de derecho prestacional de configuración legal y que demandaría que los poderes
públicos dispongan un sistema público de Administración de la Justicia
integrado por todas aquellas opciones legalmente establecidas para la
resolución jurídica de conflictos destinadas a tutelar los derechos e intereses
legítimos de los ciudadanos en cuanto realización de la justicia.
El hipotético derecho
a la tutela efectiva de la Justicia
se estructuraría sobre una serie de principios básicos en cuanto al acceso a
la Administración de la Justicia para el ciudadano.
Estos podrían
ser los siguientes:
a) Derecho subjetivo público del
ciudadano: su condición de ser uno de los valores democráticos máximos para el
ciudadano, con el mayor reconocimiento normativo posible, le situaría en la
consagración del derecho de acceso a la Justicia.
83
b) Legalidad: sólo aquellas
formas de solución del conflicto previamente reguladas por ley y con plena
adecuación a las garantías y derechos constitucionales del ciudadano serían
válidas para integrarse en la Administración de la Justicia.
c) Disponibilidad: el ciudadano, salvo
en el caso particular de los asuntos penales en razón de la imprescindible observancia de la garantía
jurisdiccional del derecho
penal, podría optar
libremente por la forma de solución del conflicto que considere más
adecuada e idónea a sus intereses y a la tutela de sus derechos (Diz, 2014).
La Constitución de la República (2008) establece en su Art.
1 que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Tal
postulado afirma al valor “justicia” como una de las finalidades primigenias del Estado; por lo tanto, de ello derivan ciertas
obligaciones, más concretas unas que otras, para su aseguramiento. La primera idea, que sostiene
la necesidad de que el Estado
asuma para sí la potestad
de resolver los conflictos de relevancia jurídica,
radica –como es sabido–
en la necesidad de proscribir el ejercicio de la autotutela fuera de los cauces
permitidos por el ordenamiento jurídico.
Si el Estado asume en exclusiva la titularidad de esa
potestad, es preciso que su organización establezca mecanismos idóneos para
brindar la tutela que las personas requieren para solucionar sus controversias
(Guzmán, 2010).
Marco Legal
La Constitución de la República (2008) establece en su Art.
1 que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Tal
postulado afirma al valor “justicia” como una de las finalidades primigenias del Estado; por lo tanto, de ello derivan ciertas
obligaciones, más concretas unas que otras, para su aseguramiento. La primera idea, que sostiene
la necesidad de que el Estado
asuma para sí la potestad
de resolver los conflictos de relevancia jurídica, radica –como es sabido–
84
en la necesidad de proscribir el ejercicio de la autotutela
fuera de los cauces permitidos por el ordenamiento jurídico.
Art 75 de la Constitución de la Republica. - Toda persona
tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad;
en ningún caso quedara en indefensión. El incumplimiento
de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.
Según el Art 158 de la Constitución de la Republica
del Ecuador: Las fuerzas armadas
y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos,
libertades y garantías
de los ciudadanos. La protección interna y el mantenimiento del orden
público son funciones privativas del estado y responsabilidad de la Policía
Nacional.
Materiales y Métodos
Debido a que se centra en describir el problema mediante la
examinación se define el presente artículo como una investigación no
experimental, se basa en la observación de una o más características, las
cuales se han incorporado a partir de hechos que ya han sucedido con
anterioridad y de manera reiterada.
La modalidad de la presente investigación es cuali-
cuantitativa porque ofrece una mejor recopilación de información de ambas
modalidades; cualitativa, porque trata de la adquisición de datos no numéricos
para entender todo tipo de conceptos, opiniones o experiencias que se han
vivido; y, cuantitativa, debido a que se recopilan datos numéricos y
estadísticos.
Es correlacional, ya que este tipo de método de
investigación es una técnica de diseño no experimental ya que esta ayuda a
implantar una relación entre dos variables, como la inseguridad y la incidencia
económica.
85
Métodos
Histórico - lógico. - Se utiliza
el presente método ya que estudia el avance progresivo de este fenómeno
social
Método
inductivo. - Se utiliza este
método para reafirmar el concepto de seguridad en el país. Método analítico. - El presente
método permite interpretar uno por uno los elementos del fenómeno que se está examinando, así de esta manera se pueda establecer una relación entre estos fenómenos. Método descriptivo. – Como
su nombre lo indica permite describir el fenómeno de la inseguridad y sus
afectaciones.
Técnicas Encuesta
Se estableció la encuesta como método de recolección de datos, el cual está dirigido a un grupo de
ciudadanos de Babahoyo, los mismos que mantienen experiencia sobre el tema.
Entrevista
Se implementará una entrevista de modalidad virtual a
través de medios digitales a cierta parte de la muestra sustraída de la
población investigada, a quienes se ha establecido como parte del problema.
Instrumentos
Como instrumento se empleó el cuestionario de preguntas cerradas,
las cuales están enfocadas a la
recopilación de información sobre la inseguridad en la ciudad de Babahoyo.
Población y Muestra
Población
86
Es el colectivo
que abarca a todos los elementos cuyas características queremos
estudiar; el cual se
necesita establecer conclusiones. Para la presente investigación se considera
como población de estudio a 102 ciudadanos de la ciudad de Babahoyo
Muestra
La muestra se ha determinado a la misma
población de estudio,
es decir, a 102 ciudadanos mediante un muestreo no probabilístico estando
en conformidad con los demás investigadores, determinada mediante la aplicación de la
forma estadística.
Resultados
Realizando el respectivo análisis de la información
recopilada, se observa que de las personas encuestadas el 100% han sido
víctimas de la inseguridad en la ciudad de Babahoyo, cabe acotar que muchas de
las personas tienen o han tenido su negocio y es ahí donde se han producido los
actos delincuenciales, como se muestra en la Tabla 1 y Figura 2.
Con estos datos
obtenidos se puede
verificar que todos han sufrido
la inseguridad en la ciudad
Tabla 1.
Víctimas de la inseguridad en el Cantón Babahoyo.
|
ALTERNATIVA
|
FRECUENCIA
|
PORCENTAJE
|
|
SI
|
102
|
100%
|
|
NO
|
0
|
0%
|
|
TOTAL
|
102
|
100
|
87
Figura 2.
Víctimas de la inseguridad en el Cantón Babahoyo.
Análisis: Se observa que de las
personas encuestadas el 99% consideran que la inseguridad ha mermado la
economía en la ciudad de Babahoyo.
Con estos datos obtenidos se puede determinar que la
mayoría de los ciudadanos siente una afectación en la economía de la ciudad, y
que está en correspondencia con los señala González (2012):
Los estudios sobre delincuencia y criminalidad señalan
que éstas tienen
altos costos económicos a
nivel de personas y de regiones. En particular, las tasas de delincuencia y criminalidad altas
perjudican el clima
de inversión privada
y desvían los escasos
recursos públicos al fortalecimiento del sistema policial en lugar de fomentar
las actividades económicas provocando la erosión de la calidad de vida (p.76)
88
Tabla 2.
Opinión de los encuestados en
relación con los daños a la economía de la ciudad de Babahoyo debido a la inseguridad.
|
ALTERNATIVA
|
FRECUENCIA
|
PORCENTAJE
|
|
SI
|
100
|
99%
|
|
NO
|
2
|
1%
|
|
TOTAL
|
102
|
100%
|
Figura 3.
Opinión de los encuestados en
relación con los daños a la economía de la ciudad de Babahoyo debido a la
inseguridad.
Análisis: Como se observa
en la Tabla 3 y Figura 4, las personas
encuestadas el 100% coincide con la necesidad de instaurar medidas
económicas urgentes con la finalidad de contrarrestar el daño que ha ocasionado
la inseguridad en la ciudad.
Con estos datos
obtenidos se puede
verificar, según la opinión de los encuestados, están conscientes de
que se deben crear nuevos mecanismos que ayuden a superar este problema
económico en la ciudad.
89
Tabla 3.
Opinión de los
encuestados sobre la necesidad de que se deben tomar medidas urgentes para
reparar el sector económico de la ciudad de Babahoyo.
|
ALTERNATIVA
|
FRECUENCIA
|
PORCENTAJE
|
|
SI
|
102
|
100 %
|
|
NO
|
0
|
0%
|
|
TOTAL
|
102
|
100%
|
Figura 4.
Opinión de los encuestados sobre la necesidad de que se
deben tomar medidas urgentes para reparar el sector económico de la ciudad de
Babahoyo.
Análisis: observamos que de las personas encuestadas el 99% coinciden que de
forma frecuente ocurren hechos de robo y asalto en su barrio, afectando
principalmente a los emprendimientos.
Con estos datos obtenidos se puede verificar, según la
opinión de los encuestados, que se sienten afectados los emprendimientos en sus sectores
debido a los robos y asaltos recurrentes; lo que está en correspondencia con lo que señalan
los autores Saavedra, Morones y Martínez (2021), citando a Raimi et al. (2015), cuando
indican que “la actividad delincuencial afecta la actividad económica relacionada con el emprendimiento, pues este factor
inhibe a las personas en la toma de decisiones” (p.146).
0
Tabla 4.
Afectaciones al emprendimiento en el Cantón
Babahoyo debido a los delitos
de robo y asalto.
|
ALTERNATIVA
|
FRECUENCIA
|
PORCENTAJE
|
|
SI
|
100
|
99 %
|
|
NO
|
2
|
1%
|
|
TOTAL
|
102
|
100%
|
Figura 5.
Afectaciones al emprendimiento en el Cantón
Babahoyo debido a los delitos
de robo y asalto.
Análisis: observamos que de las personas
encuestadas el 100% coinciden que se debe invertir más recursos públicos, para frenar la
inseguridad de la ciudad.
Con estos datos obtenidos se puede determinar que la mayoría
de los ciudadanos coinciden que se
debe invertir más recursos públicos, para frenar la inseguridad de la ciudad.
91
Tabla 5.
Inversión de más recursos
públicos para frenar la inseguridad de la ciudad, según la opinión de los
encuestados.
|
ALTERNATIVA
|
FRECUENCIA
|
PORCENTAJE
|
|
SI
|
102
|
100 %
|
|
NO
|
0
|
0%
|
|
TOTAL
|
102
|
100%
|
Figura 6.
Inversión de más recursos públicos
para frenar la inseguridad de la ciudad, según la opinión de los encuestados.
Discusión
El tema presentado es de vital importancia por cuanto se
desarrolla en el cantón Babahoyo. Éste fenómeno que ha sido parte incluyente de
la sociedad y que las autoridades no han podido frenar es digno de un análisis
que puedas ayudar a afrontar, controlar y emitir propuestas llevadas a terminar
con este problema social.
92
La seguridad
de la ciudadanía corresponde a las autoridades locales y gubernamentales que se deben
preocupar por el bienestar de todas las personas y por precautelar la seguridad
ciudadana La inseguridad no solo es un simple
problema social, se trata de los daños
colaterales que ocasiona este fenómeno, por ejemplo, en la
ciudad de Babahoyo, según las encuestas y entrevistas que se realizaron, en su mayoría
los negocios han tenido que cerrar por los constantes robos, extorsiones,
varias familias se han tenido que dividir,
y muchas personas
de la cabecera cantonal han tenido que salir del país en busca de un nuevo
futuro, menos peligroso y un poco más prometedor.
Se demuestra que la inseguridad ciudadana es un factor disuasivo para la inversión. Las
empresas tienden a evitar
invertir en la cuidad donde
la seguridad es un problema,
lo que limita el crecimiento económico y la creación de
empleos. Por otra parte, para el desarrollo del turismo también se encuentra en
un punto débil, ya que los visitantes no se sienten seguros, y no están
dispuestos a gastar dinero en actividades turísticas, perjudicando a la
economía local.
Del mismo modo la inseguridad genera costos significativos
para los gobiernos estos costos incluyen gastos en seguridad privada, pérdidas
por robos y daños a la propiedad, y costos de oportunidad debido a la
disminución de la actividad económica.
Por ello se replica que la Constitución de la República (2008) establece en su Art. 1 que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia. Tal postulado afirma al valor “justicia” como una de las
finalidades primigenias del Estado; por lo tanto, de ello derivan ciertas
obligaciones, más concretas unas que otras, para su aseguramiento. La primera
idea, que sostiene la necesidad de que el Estado asuma para sí la potestad de
resolver los conflictos de relevancia jurídica, radica –como es sabido– en la
necesidad de proscribir el ejercicio de la autotutela fuera de los cauces
permitidos por el ordenamiento jurídico.
93
Conclusiones
El sistema económico de la ciudad de Babahoyo se ha visto
directamente afectada por la delincuencia y la inseguridad, esto ha llevado
a un problema que afecta
a la mayoría de las familias,
puesto que se genera incertidumbre, limitaciones y conflictos.
Para mejorar la seguridad ciudadana y promover el
desarrollo económico, los gobiernos deben implementar estrategias integrales que aborden las causas subyacentes de la delincuencia, como la pobreza, la
desigualdad y la falta de oportunidades. Esto puede incluir inversiones en
educación, capacitación laboral y programas de desarrollo comunitario.
Además, los mismos deben fortalecer las instituciones de
seguridad pública, como la policía y el sistema judicial, para garantizar que
los delincuentes sean procesados y castigados de manera efectiva. Esto puede ayudar
a disuadir la delincuencia y mejorar la confianza de los ciudadanos en el sistema de justicia. La
misma debe desarrollar un claro perfil apolítico, profesional, técnico y
altamente eficiente integrado a la comunidad. Se debe desterrar todo tipo de
tendencia a la militarización y debe alejarse
del ente policial la
manipulación gubernamental en lo que tiene que ver con labores de espionaje,
inteligencia o represión que pueden nacer del gobierno de turno.
En resumen, la seguridad ciudadana es un factor clave para
el desarrollo económico la cuidad, cuando su población se siente segura,
pueden participar activamente en actividades económicas, lo que beneficia a la economía en general. Por el contrario,
cuando la inseguridad prevalece, puede tener un impacto negativo en la
inversión extranjera, el turismo y el crecimiento económico.
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