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La costumbre jurídica de Panamá en materia de legalización de tierras indígena ha sido a través de leyes comarcales. La legislación panameña cuenta con un procedimiento especial para titular las tierras indígenas en forma colectiva y a título gratuito, a favor de los pueblos indígenas que quedaron fuera de las Comarcas, la cual desarrolla un mandato constitucional.
