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El presente artículo analiza el proceso histórico, político y estructural de las reformas a la seguridad social en Panamá, culminando con la aprobación de la Ley 462 de 2025, que modifica la Ley 51 Orgánica de la CSS. A partir de un enfoque histórico-crítico se examina la evolución del modelo solidario instaurado en 1941, su transformación durante las reformas neoliberales de los años noventa y el progresivo desmantelamiento del sistema público de protección social. Se contextualiza la seguridad social en el marco de los estándares internacionales impulsados por la OIT, destacando sus principios de solidaridad, universalidad y financiamiento tripartito. Sobre esta base, se comparan los modelos de beneficio definido y cuentas individuales. Se documenta el conflicto social de 2025, con huelgas prolongadas, judicialización de dirigentes, afectaciones laborales masivas y denuncias de violaciones a derechos humanos. Asimismo, presenta un balance económico que estima pérdidas sectoriales sin comprometer el crecimiento agregado del PIB, junto con un ejercicio actuarial que comprueba la sostenibilidad del modelo solidario hasta el 2095. La comparación de pensiones demuestra que las cuentas individuales producirán tasas de reemplazo menores al 30%, con pensiones insuficientes y ampliando desigualdades sociales. Se concluye que la reforma constituye un cambio estructural regresivo que debilita la cohesión social y profundiza la mercantilización del derecho a la seguridad social.
