La presente publicación desarrolla una propuesta de establecimiento en nuestro país de un seguro de desempleo para la clase trabajadora de Panamá, toda vez que la participación de los salarios en el Producto Interno Bruto (PIB), refleja una reducción significativa, en tanto que el 50% de la Población Económicamente Activa (PEA), muestra altos niveles de inestabilidad laboral, inseguridad y carencias significativas. Hoy día, los trabajadores enfrentan: bajos niveles de salarios para cubrir sus necesidades básicas, elevados niveles de endeudamiento, una propensión al ahorro nula, contratos temporales o informales, falta de seguridad en las pensiones, la atención de la salud y en los Riesgos Profesionales, combinado con la inestabilidad en el empleo – riesgo de despido- y en algunos casos ausencia de derechos laborales - pago de horas extras, derecho as licencias etc.- todo eso hace de la población trabajadora vulnerable ante la presencia de una contingencia de la vida, como lo son solventar gastos médicos, fallecimiento de familiares y desempleos.
Los altos niveles de precariedad se manifiestan en el riesgo de caer en la pobreza o en algunos casos profundizar sus niveles de pobreza, con acceso limitado a los servicios básicos, educación, viviendas dignas y una atención de la salud eficiente, eficaz y oportuna.
En tal sentido, se presenta una propuesta de seguro de desempleo, partiendo de información procedente del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral -MITRADEL- y del Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República - INEC- partiendo del factor de liquidez y factor de moral Hazard. En ella de explora posibles fuentes de financiamiento, las condiciones para aplicar al seguro de desempleo, las obligaciones que se debería cumplir por parte del beneficiario del seguro y la penalización por incumplimiento.
