Derechos de autor 2026 Revista Científica Orbis Cógnita

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
La gestión de la salud pública en Panamá demanda transitar hacia modelos comunitarios eficientes, superando la visión biomédica tradicional. El objetivo de este estudio es analizar la importancia de la investigación como herramienta estratégica de la gerencia social en los departamentos de Trabajo Social del Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud Mental. Mediante una metodología documental-bibliográfica de enfoque cualitativo y nivel descriptivo-analítico, se examinaron normativas fundamentales como el Código Sanitario de 1947, la Ley 16 de 2009 y la Ley 364 de 2023, contrastándolas con informes técnicos como el Informe sobre el Sistema de Salud Mental en Panamá (IESM). Los resultados revelan una desconexión estructural crítica: aunque el marco legal faculta al trabajador social para investigar, planificar y gerenciar, la práctica institucional permanece anclada en modelos asistencialistas y burocráticos que subutilizan este potencial. Se identificó la carencia de sistemas de información social estandarizados, obligando a una gerencia "a ciegas" que perpetúa la inequidad en la distribución de recursos y obstaculiza la desinstitucionalización psiquiátrica. Se concluye que la falta de investigación operativa impide la generación de valor público y la adaptación a nuevas demandas sociales. Como aporte, se propone un Modelo de Gestión del Conocimiento que institucionalice la investigación operativa, estandarice la recolección de datos mediante una Ficha Social Única y capacite al talento humano para transformar la gestión de la salud pública hacia una toma de decisiones basada en evidencia científica y social.